趙匡胤目光逐一掃過諸位重臣，最後落在葉塵身上。這個頻頻創造奇蹟的年輕人，在這個時候能不能再次給自己帶來驚喜。

葉塵感受到趙匡胤的目光，深吸一口氣，說道：“陛下！臣有兩項提議，或許可解決眼前危局。”

眾人聞言，神色一振，趙匡胤更是眼睛一亮，喜形於色，到目前為止，葉塵所言所行，無一不實現，最近的一次籌糧方案就是葉塵所定。

“葉卿快說！”趙匡胤說道。

“陛下！臣兩項提議中所說的方法，都涉及到一個錢字。要耗用不少錢財。”葉塵看了一眼瞬間苦著臉的楚昭鋪，繼續說道：“臣曾聽師傅說過‘人的潛力是無限的’，而所謂重賞之下又必有勇夫。朝廷若是能夠拿出一些錢財，然後制定相應的鼓勵和獎勵策略，必可使現在正在修建河堤的軍民發揮出超越現在一倍，甚至兩倍的勞動力和效率。從而讓白馬縣河堤早日完工，騰出人手，修建其它地方河堤。此為一策。”

“臣所要說的第二個方法，卻是和趙相公剛才所說一樣，呼叫開封城內壯丁勞力。但卻不是徵調勞役，而是以錢財徵聘勞工。且這徵聘勞工不是簡單的定下一日一人勞作多長時間，出多少工錢。而是同樣要以相應策略去統籌，方能達到目的。”

葉塵說完，便目光掃過眾臣，發現只有曹彬、沈義淪這兩位樞密副使一幅若有所思之色，而其他人竟然大多數都是一幅嗤之以鼻之色，反倒是趙匡胤眸中精光閃動，顯然心中正在衡量，看似對葉塵多了幾分信心。

“諸卿！你們以為葉塵所說之法，是否可用？”趙匡胤問道。

“陛下！臣以為，祥符伯所說第一種方法，以錢財讓河堤上軍民去拼命的方法並不可用，所說‘人的潛力是無窮的’也乃是謬言誤論，須知人力有時而窮，只能盡人事而待天命。在臣看來，就算耗費再多的錢，所取得的效果也定是有限，甚至微乎其微。而第二個方法更是無稽之談。開封城百姓的富庶，天下有名，試想誰會為了些許錢財，丟下自己當前的生計，去河堤上拼命修河堤。”參知政事呂餘慶說道。

“趙卿！此事你怎麼看？”趙匡胤眉頭微皺，又問趙普。

趙普可不同於呂餘慶不但與葉塵沒有打過交道，更沒有在晉陽城親眼目睹葉塵所創造的種種奇蹟。葉塵敢在這個時候，站在這裡向天子提出這兩個方法，又怎麼可能如呂餘慶所說那般不堪和簡單。但他一時也想不通葉塵的底氣在何處，看了一眼神色平靜淡定的葉塵，說道：“官家！臣以為祥符伯所說兩個提議是否可行，全在於祥符伯所說具體實施的策略。不如先聽一下祥符伯如說策略。”

趙匡胤微微頷首，趙普想的和他一樣。

“既然如此，葉卿！你將你所說配合實施的策略說一下。”趙匡胤一臉期待的說道。

葉塵心想這些人可是主宰著大宋天下的重臣，竟然連提升勞力效率最有科學有效的方法都不知道，終歸還是一群土鱉啊！

這樣想著，葉塵說道：“官家！臣所說兩個提議，最核心的策略就兩個字——————‘包工’。”

“包工？”眾人無不一臉疑惑。

“包工？此話何意？”趙匡胤皺眉問道。

葉塵心中嘆了口氣，說道：“所謂包工，簡而言之，就是承包工程，將已經在河堤修建河堤的軍民包乾分組，對率先完成任務的前幾組，分別給予不同卻又豐厚的獎勵。而在開封城內包工，指的是將所修河堤，分段直接包工給商人。官家！諸位大人，你們或許低估了商人的力量，特別是一些大豪商的力量。當然，這些大豪商並不缺錢，可是他們缺少身份，陛下只要拿出一些低品的閒職官位，甚至都不用出錢，便可讓開封城內大豪商為之相爭，竭盡全力去修建所包乾的河堤。”