敵人後，制海作戰已經是次要行動，艦隊可以轉為對陸作戰，至少可以出動艦載戰鬥機為轟炸機群護航，這不但提高了轟炸機群的打擊範圍與打擊能力，同時還增強了打擊美國本土的力量。

對帝國海軍而言，這次勝利的意義就更為重大了。美國大西洋艦隊是最後一支可以在海上與帝國海軍艦隊作戰的部隊，隨著大西洋艦隊覆滅，帝國海軍已經成為了唯一一支可以控制全球海洋的海軍，至少在未來二十到三十年之內，沒有任何一支海軍能夠威脅到帝國海軍的地位，整個世界的海洋都在帝國海軍的掌握之中。這也是自三百多年前，帝國海軍擊敗了歐洲各國海軍之後，首次控制全球海洋！

擊敗了最後一個敵人後，海軍已經贏得了海上戰爭的最後勝利，這對於當時比較緊張的陸海關係，以及與即將成立的空軍，國防部有牽連的問題時，都給了海軍更多的砝碼，讓海軍的地位得到了提升。這至少可以讓聶人鳳在首相面前有更多的底氣，為保證戰後海軍的利益提供幫助。

海軍的戰鬥並沒有結束，擊敗了海上的敵人並不等於就擊敗了所有的敵人。在殲滅了大西洋艦隊之後，海軍該何去何從，成為了當時一個焦點問題。另外海軍在接下來的戰爭中還能夠發揮什麼樣的作用，這也是所有人都關注的。這些問題實際上都直接關係到了戰後帝國海軍的發展，即在控制了全球海洋之後，帝國海軍的下一個目標是什麼？

“由海到陸”的海軍發展思想就是在這個時候由聶人鳳親字提出來的，該思想的核心就是將艦隊部署到敵人的家門口去，利用海軍關上敵人的大門，將威脅扼殺在搖籃之中，從而確保帝國的根本利益。

表面上，這套軍事思想與風帆時代帝國海軍的發展思想有很大的相似性，當時帝國海軍也是殺到了敵人的家門口，把敵人堵死在自家的院子裡，從而達到了控制全球海洋，並且維持了長達近2個世紀的海上霸權。可是從根本上講，這兩種海軍思想是有著本質上的區別的。

在風帆時代，海軍的敵人就是敵人的海軍。這話說起來有點拗口，卻是不爭的事實。而當時所謂的“到敵人家門口去”的戰術思想的核心是透過封鎖敵艦隊駐紮的港口，將敵艦隊堵死在港口裡面，從而控制海洋，其本質是要控制海洋，而不是透過海洋來控制陸地。在聶人鳳提出的這套海軍思想中，核心是在控制了海洋之後，前去控制陸地，也就是說，從海上出發，去控制陸地才是真正的目的。這種本質上的區別就決定兩種海軍發展思想有著明顯的區別。

當時，聶人鳳提出的海軍發展思想也正好切合了帝國未來的利益。在擊敗了幾乎所有的海上強國之後，帝國海軍已經失去了所有的對手。也就是說，沒有任何一個國家可以在海上向帝國挑戰，全世界的海洋都在帝國的掌握之中。可是，這並不表示帝國沒有了對手與敵人，很明顯，帝國與德國遲早要分道揚鑣，甚至有可能成為敵對雙方。那麼，海軍就有存在的必要性。

透過分割俄羅斯，加上波斯帝國所起到的緩衝作用，帝國與德國很難在地面上直接對抗，因此，衝在最前面的仍然是海軍。德國並沒有一支強大的海軍，就算有世界上最多的潛艇，可是潛艇最多隻能破壞制海權，而不可能控制制海權。因此，德國海軍根本就不佩成為帝國海軍的對手。那麼，帝國海軍的下一個任務自然是去壓縮所有對手的生存空間，用聶人鳳的話來說，將前線推進到敵人的海岸線上。

當時，帝國與德國還沒有翻臉，因此聶人鳳的這一主張也不是很明確，帝國首相更不會大張旗鼓的宣揚進攻性的海軍思想。可是聶人鳳的目光相當長遠，可以說，他當時提出的海軍軍事思想為戰後數十年帝國海軍的發展指明瞭方向，也成為了帝國海軍數十年來一直是唯一的全球性海軍奠定了基礎。

最無法肯定的還是聶