二鎮在海參崴開始修築海參崴要塞，防範來自北方的俄國威脅。

另一邊，李衛國在直隸組建了阿拉斯加建設兵團，人數約一萬人，作為第一批前往阿拉斯加創業的華人。這些人當中大多數都是貧困者，在雅片戰爭中家破人亡的失獨者和失業者，李衛國給他們機會，讓他們到阿拉斯加尋找金礦，開啟對阿拉斯加的殖民程序。

滬軍第一鎮和第五鎮繼續駐紮在直隸地區，其中第一鎮駐紮天津，第五鎮駐紮保定，向北對北京形成夾擊態勢，向南則威脅山東和河南兩省。

直隸地區的漢族地主武裝盡皆被改編，先是作為直隸保安團存在。經過大半年的嚴格訓練後，暫編為滬軍第十七鎮和第十八鎮，從第一鎮和第五鎮抽調精英官兵們補充，使得第十七鎮和第十八鎮迅速形成戰鬥力。

這樣一來，直隸地區便有四鎮滬軍，足以震懾各方勢力了。

李衛國安排好直隸事務。令張小六和陳靜南二人留守，而他則帶著蘇三娘返回上海。

此時朝廷旨意已經下達，滬軍、湘軍、淮軍合擊太平軍，發起滅太平天國的最後戰役，李衛國為這件事謀劃了很久，既然曾國藩和李鴻章已經放棄造反念頭了，那麼他們就是李衛國的敵人了，這次滅太平天國之戰時，滬軍將同時做好跟湘軍和淮軍開戰的準備。這需要李衛國親自坐鎮指揮。

另外，英法美俄四國分別跟李衛國建立了合作關係，俄國以五百萬兩銀子將阿拉斯加賣給了李衛國，放棄了所有侵佔的領土，重新回到了清俄尼布楚條約時代。

俄國的遠東野心被李衛國扼殺在搖籃之內，德意志聯邦正在進行統一戰爭，令俄國感覺到了切身的安全威脅，迫使其將重心重新放回歐洲。

幾十年內俄國不會是威脅。相反俄國還得提防李衛國隨時可能的對遠東西伯利亞地區的軍事入侵。

不過暫時李衛國還沒有興趣入侵西伯利亞地區，畢竟那裡是不毛之地。得之無用，反而會刺激俄國的軍事政策向亞洲傾斜，於國於民都不利。

所以李衛國暫時不會出兵西伯利亞，他也沒那個精力，未來十年內，李衛國的敵人將是英國。同英國爭奪亞洲制海權，鞏固中國的亞洲霸權。

由於俄國也是英國的敵人，所以本著敵人的敵人就是朋友的原則，李衛國都不會去侵略俄國，反而會拉攏俄國一起對抗英國。

因此在購買了阿拉斯加之後。李衛國反而批准了亞投行對俄國的第一筆優惠貸款。

這筆貸款總額五百萬人民幣，分三年三期支付給俄國，利息千分之三，作為條件，雙方在上海秘密簽署了中俄上海確保互不侵犯條約，規定締約國一方如與第三國（中國附屬國除外）交戰時，另一方應保持善意的中立並盡力使戰爭區域性化，避免捲入戰爭之中。中國承認俄國在地中海沿岸、中亞地區軍事存在的合法性，支援俄國向土耳其的領土聲索。俄國承認中國對周邊附屬國的宗主權，未經中國允許不得干涉其內政等。

這項秘密條約有效期十年，被稱之為中俄之間的保險條約，避免中俄間爆發軍事衝突。

俄國正在進行農奴制改革，克里米亞戰爭耗光了俄國國庫，因此李衛國的五百萬人民幣貸款無疑是雪中送炭，俄國沙皇非常高興，對於中俄保險條約沒有任何異議，雙方很快簽署條約，使其正式生效。

此時的人民幣已經成為大清帝國的國家貨幣，在李衛國的提議下，攝政王和兩宮太后批准成立大清帝國銀行，人員全部由李衛國從亞投行選派，由吏部和戶部派官員監督，自統治元年六月開始在全國發行人民幣，各省停止印製銅錢，限國民在一年之內將手中的全部金銀和銅幣拿到帝國銀行或者亞投行兌換相應的人民幣紙幣和硬幣。

這樣一來，人民幣終於統治了大清帝國，而大清帝