,情勢非常複雜,只有當地人才能搞得清楚。
崔謙聞言後便點點頭,繼而將此事記錄在事簿之中、標為劇要之事。而同樣等級的事情,還有十幾項之多。
沔北豪強存在多年,勢力絕難頃刻間肅清。而且肅清並不是李泰的最終目的,儘可能的收編利用、重建秩序才是,所以李泰也是給這些人準備了一整套的組合拳。
他所挑選負責工程的多是境內有名的武力強宗,一則只有他們擁有足夠的部曲卒員,用之可以使其部曲人力疲敝,二則這些武力強宗因為實力強大,作風本就偏於強硬,用他們可以瓦解一些鄉情的糾纏。
比如諸河道所私作濫作的那些池堰溝渠,若是不加禁燬,即便重修工事也效果有限。如果由官府出面去禁燬的話,極容易造成官民對立,可若由這些境內武力強宗去做,則就可收事半功倍之效。
當然他們不做也沒什麼,反正工程驗收不合格就別想拿到尾款。州府總是童叟無欺,誰能交付合格的工程,尾款就交付給誰。
興修水利,一定會損害一部分人的利益,讓他們原本能夠得到充分灌既的良田成為貧瘠旱田。
李泰對此也並沒有忽略,州府已經擬定鼓勵墾荒的勸耕令待時公佈。
這些人家只需要交付很少的一部分保證金,來年便可以優先獲得這些新的灌既區墾荒的權利,既能直接增加境內的耕作面積,也能彌補州郡籍民數量的不足。
墾荒之田三年不徵,三年之後可以交還官府,也可以繼續耕作,只是需要承擔正常的賦稅。
當然,如果他們連這麼一點錢也不肯出,州府也有優惠政策,那就是奴婢士伍並作授田。只要見籍多少奴婢士伍,便可以獲得多少新土地,待遇一如墾荒。
為了避免有些人鑽法律漏洞,一些配套的政令也得跟上,那就是禁奴令。禁制非法侵佔、擄掠均田戶作為士伍奴婢,一旦查發罪情,即刻放免士伍、收捕主家,主家要麼承擔一年役刑,要麼需要交付均田戶家五年的租調作為罰金用來贖罪。
這個禁奴令所配合著的就是擴戶令了,先檢索舊籍,確保見籍之民都切實存在,若有隱沒即追討歸籍,後擴流人,凡境內人民非奴籍雜戶罪犯者,登入見籍之後即刻授田。
用豪強們出人出力所建造起的耕墾資本,反過來再和豪強們競爭他們所蔭庇的部曲人口。至於前所墊付的資財,則就透過行政罰款等手段陸續收回。
這一系列的政令實施下來,必然會造成豪強部曲大量流失的情況,或許一年、或許兩年。總之只要沔北這裡大環境能夠保持平穩,農業耕墾持續發展,民戶們總會脫離豪強蔭庇、重新入籍。
等到事情發展到這一步,便可以釋出政令、抄沒荒產,凡所在荒三年以上的土地,盡皆沒官,用作授田。沒有了足夠的部曲人口,豪強所擁有的土地必然會被逐步蠶食。
這是接下來幾年時間裡,李泰給荊州所制定的有關人口和土地的基本政令軌跡。實施起來未必會一帆風順,畢竟整個天下大勢在接下來幾年都是劇烈震盪時期,但即便是發生什麼波折偏移,李泰也有足夠的力量將之重新納入正軌。
他在直堂這裡又跟崔謙一起將接下來的政令脈絡梳理一番,以確定具體實施的時機與需要注意的事項。
可當看到崔謙一臉倦容、眼含血絲的模樣時,他又不免有些擔心:“崔長史要不要休息幾日?讓府員們各領桉事,表兄你總覽大概即可。”
“在事人員全都履新未久,事程之內仍欠磨合。一旦發生什麼疏漏,難免就要誤事極深。”
崔謙聞言後卻搖頭笑語道,旋即又望著李泰頗有感慨道:“同阿磐你共事之後,我才深知你能擁此盛名確是實至名歸。荊州百事荒廢之地,你卻能夠從容料理、化繁為簡。我