在仔細的瞭解後，秋嵩便沒有了疑惑，此地的守軍，在經過多方層層抽調後，城內的守軍基本只剩下了老弱病殘。

再加上近日以來後勤的斷絕。

若是歸義軍不來，恐怕這些守軍也要放棄邊關的城池，向九方郡內部撤退了。

對於這些守軍在如此困難的情況下，還能如此的堅守在邊關，秋嵩也很是敬佩。

在與政務堂商討過後，也是為了給這些守軍一份生計，政務堂專門找了一處荒村安置他們，併為他們分配土地。

有了歸義軍的這些保證，這些守軍也算是有了底氣，到了後來，直接自主的為歸義軍介紹起了關於防守戎狄的注意事項。

對於這些經驗，秋嵩很是重視。

這些老卒雖然看著年紀大，其中還有不少殘疾的，但是好歹也是在這裡待了不少年，其中的經驗對於歸義軍很有作用。

能夠幫助秋嵩省去很多摸索的時間。

對九方郡瞭解過後，秋嵩便想起了自己老本行，九方兵團之前在邊關建立城池硬抗的方式，是透過交錯的城池，遏制戎狄。

但是經過與薛橫等人商討後。

秋嵩將九方郡由西南向內陸，劃分為三級防線，一者為九方兵團原有的兵團防線。

除了部分城池破舊，需要加固修建，在原有的基礎之上，進一步鑄造雄關。

二則是在邊關與內陸地各地，修建可以駐紮千人規模的小型城池，既可以作為後勤，也可以作為戎狄深入後方的阻礙。

進一步截斷戎狄地後勤路線。

三者，則是在最後一級修建大量的開墾村，沒有足夠的人口作為支撐，單純的不斷向邊關投入物資，只會是無根之泉，

而對於秋嵩的這個建議，尤其得到了沈措的肯定，還特別的徵調了一些俘虜計程車卒，充當開墾九方郡的人口基礎。

同時保證這裡的村落，享受比漁陽、雲邊，更高的土地分配待遇以及更少的賦稅。

而秋嵩也是充分發揮了自身兵團的能力，迅速的在各地修建起城池、塢堡，還有各種各樣配套的守城器械。

同時九方郡的安定，作為未開發的邊地，也引來了天工府黑尺的開礦隊，當然有開墾村，也少不了政務堂三大機構的存在。

軍事上的接管，政務上的控制，各大機構的建立，這一切代表著九方郡徹底納入了歸義軍的統治。

三郡的統合，外部環境的安定，各種新的政策直接執行下來，立竿見影的效果下。

三郡範圍內，百姓們徹底歸附。

商業上也愈發繁榮，不僅是三郡之間的，還包括雲霧群山與歸義軍之間的貿易規模越來越大，甚至在建立起了簡易的互市。

至於說岷撒族和承天教。

面對這等情況，壓力也是很大。

只不過歸義軍遲遲未曾做出行動，可外界的情況，使得承天教治下人口不斷流失。

甚至就連岷撒族都出現了這種情況。