的時候為了保我爹死了。現在兄弟我要你們給交個底。張恭，在綏安，到底做了什麼。”

顏太常說：“張恭確是在綏安搜查逆黨啊，不過過程中約束部下不當，有士卒擾民生活。”

李存鄴從枕下摸出一份密報，丟在顏太常面前。“你自己開啟看。”

顏太常開啟密報，題頭寫著張恭，下面記錄了張恭在綏安所有的命令。“太常，你是失察，還是隱瞞，我清楚。”顏太常滿頭都是冷汗。“你們回去吧。”顏太常和封寇平匆匆出宮。回去的路上，顏太常小聲對封寇平說：“現在鄴哥兒是王上，不是弟兄了。”

此後的幾天，李存鄴在裴準、趙甫兩人的幫助下訂立了新制。在中央，李存鄴設定了一廷六部兩院。內廷作為最高決策機構。六部分吏戶禮兵刑工，做為行政機構。二院分樞密院、都察院，分別負責軍事、監察。同時，李存鄴構建了四個間諜機構，分別為內廷司、皇城司、五軍司、鎮撫司。其中內廷司監察百官，監督其他三個間諜機構。皇城司監察京城官員，同時蒐集民情。五軍司監視帶兵將領，刺探敵國軍情。鎮撫司監察地方官員，同時監視如楚齊這樣的舊地貴族。在地方劃分遼東、薊北、河東、河西、隴西、西涼、朔北、蜀中、荊湖、淮北、淮南、江南、嶺南十三路。每一路設定節度使一名作為最高行政長官，同時由都察院派出一名都察使作為監察長官，由樞密院派出一名都督作為軍事長官，由戶部派出一名度支使負責鹽鐵稅收，把地方的行政、軍事、監察、經濟分割到四個方面。一路設一府為一路中心，路下設州，一州最高行政長官為太守，由都察院派出觀察使作為監察長官，由樞密院派出總兵作為軍事長官，由戶部派出度支參議負責鹽鐵稅收。州下設縣，仍延續知縣、縣丞、縣尉的官職配置。

一個月後，大典召開，李存鄴在泰山封禪。李存鄴設國號為漢，年號正明，追拜李符準為太祖，追封李存嗣為代國公、柱國將軍，追封李存端為齊國公、定國將軍。拜裴準為左丞，耿離封為右丞，宋國公顏太常封為樞密使，鐵鼎林的兒子鐵瑞被為御史大夫。

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