計程車紳百姓，只是他卻並不打算把歸還事宜做成一錘子買賣，否則團結、拉攏甚至是引誘這些士紳百姓與明軍團結在一條戰線上的目的就無法達成了。

使者已經派出，過不了多久就會有大批計程車紳百姓趕到府城。不過無主荒地陳文是佔定了，而佔了地也得需要人來耕種才能收穫糧食和其他農產品，否則佔了也沒有什麼意義。

於是乎，陳文第一步便償還了陣亡將士以及傷殘將士的撫恤田，這些人或是他們的家人曾在陳文麾下作戰，自然會分到最好的田土。而且規定若是家中無人耕種，可以由當地衛所招募佃戶，代替其收繳佃租，連手續費都不必繳納。

第二步，陳文宣佈授予麾下將士每人十畝軍田，用以安置他們的家屬。這個面積的田土若是家中人口較多的話肯定不夠的，所以他還準備建立一些工坊和作坊來吸納剩餘勞動力，以確保軍中將士無後顧之憂。同時，陳文宣佈從今年起，軍餉照常發放，軍功賞賜改銀兩為田土，由賞賜銀兩徹底轉換為軍功授田。

第三步，由金華衛指揮使司在金華府的各個村鎮張榜招兵，符合條件者便可以進入新兵營參加訓練，其中訓練成績優異者可以補入金華鎮的戰兵營和守備部隊成為戰兵。而其他人則列入備補兵序列，授予二十畝軍租田，閒時務農訓練，徵闢令下達便補入戰兵序列參加戰鬥。

最後一步，便是那些從天台山跟隨明軍來到金華的百姓。這些百姓現在還都住在東陽縣的大營之中，做著老營分配的一些活計。陳文既然把他們帶來增加人口數量，平衡本地人的勢力，那麼就需要解決他們的生計，而他初步的計劃便是將他們轉為軍戶，如備補兵般授予軍租田，等到他騰出手去插手別的行當時也會用到這些人。

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