吐蕃國老贊普戰死之後，國內矛盾激化，末氏聯合一部分部落分裂在吐蕃東北方向。這對長安來說是喜聞樂見的制衡局面，可惜他們兩邊的實力不對稱，邏些城在人口和地盤上都佔有絕對優勢。末氏與之結仇，很可能落得被族滅的下場，這種事兒在吐蕃歷史上並不是第一次，吐蕃發生過幾次內亂，最後強主聯合貴族實力滅掉叛族，整合為一個整體：這樣的下場當然末氏不願意面對，也不是晉朝願意看到的。

末東則布此行的目的是為了他們本族的存亡和利益：想內遷到晉朝境內，依附中原王朝活命。

不過他們也能認清晉朝的算盤，年輕人末東則布的幕屬就提醒他：“吐蕃地大人口眾多，唐朝時漢人軍隊雖然在河隴打贏了一場大仗，致使吐蕃實力大損，但他們仍然沒有放鬆警惕。晉朝的策略是想利用我們拖住邏些城的後腿、制衡吐蕃，不至於威脅晉朝邊境。所以他們是不會輕易同意咱們內遷的。”

末東則佈道：“昔日欽陵論遭邏些城殺死，其噶爾氏族餘部投降長安，也准許內遷到唐朝。”

幕屬忙道：“那是因為以前噶爾氏族根本不是吐蕃贊普的對手，所以咱們此次到長安切記要示弱，讓朝廷明白末氏隨時都可能被滅族。如果不幸讓他們認定末氏能堅持下去，他們是絕不會同意內遷的。”

一行使團進城之後，大多吐蕃人都驚訝地欣賞著長安城的宏大和美麗，只有小王子和謀士們顧不得觀賞，一路商量對策。

禮部官吏迎接了這個使團，禮遇之。安頓了他們的住所，並供應食物、用度，顯然漢人對他們不錯，人們彬彬有禮照顧周到，而且給予了足夠的尊重。又有官員來客套應酬，按部就班地問他們的“贊普”身體好不好之類的。然後告訴使者，三天後太后在麟德殿接見，囑咐他們按時進宮。

為什麼不是皇帝召見而是太后，吐蕃人感到有點奇怪。末東則布的手下打聽到了一些訊息，回來告訴他太后就是以前的太平公主（在明面上官吏們都不叫太平公主的而叫太后，不然論起來公主是哪朝的公主？）

吐蕃人這才恍然大悟，原來是太平公主啊，以前就大名鼎鼎，這麼一說他們就明白了。又有訊息說當今皇帝一個多月沒上朝了，很少露面，大臣們都是見太平公主，這讓吐蕃使臣們對晉朝的權力格局感到很迷糊。

末東則布看起來比較樂觀，不似幾個副使一般成日愁眉苦臉一副口大仇深的模樣，他聽到這事兒就很感興趣地問：“聽說漢人朝廷以前有過女人做皇帝，這太平公主會不會也要做女皇？”

旁邊有人接過話道：“女皇是唐朝的武則天，中間有段時間唐朝改國號為周。太平公主姓李，她要是稱帝，晉朝的國號又要改成唐？”

一個副使說道：“以我對中原的瞭解，太平公主恐怕不敢再當女皇，漢人計程車族會群起反對，也許還會引起內亂。咱們要是能熬到那一天，不管長安同意不同意內遷，定然有地方勢力願意借兵，咱們末氏本來就是晉朝的盟友，就能順理成章進入中原了。”

幾個人說了會兒閒話，又接著商量法子。他們在會館中呆了三天，也沒去別的地方亂轉，就準備好去朝見太平公主了。

在麟德殿的召見沒怎麼談正事，上到太平公主下到晉朝官員，大部分時間在表演一整套的禮儀，說的話都是冠冕堂皇又與實事毫不相干的東西，然後是宴會、歌舞。吐蕃使者提及正事，卻被告知有禮部官員與他們細談。

等談正事的時候，晉朝的禮部官員早就打定主意拒絕內遷了，一心勸說末氏硬扛，朝廷會加大援助云云。末東則布宣稱要被邏些城的軍隊剿滅，並上表數次戰敗的慘狀和損失。

又等了幾天，以太平公主的名義旨意給了答覆，明年春天將增加對末氏的兵器、盔甲、糧食、衣服物資的無償援助