情並沒有結束，在隨後的事故認定過程中，安監總局與南明市委市政府產生了巨大的分歧。安監總局根據掌握的材料，認定這是一起典型的安全生產責任事故，而南明市則認為是一起意外事故。

官場上的人都知道，責任事故與意外事故處理起來的差別是巨大的。如果認定的是責任事故，除了礦主要負刑事責任之外，南明市負責安全生產監督的官員也將受到黨紀和政紀的嚴厲處分，即便是市長阮金波，一個記過處分也是逃不掉的。

如果是認定為意外事故，那責任就要輕的多了，礦主只需拿出一筆錢來賠給遇難的礦工家屬就可以了，官員們最多做一個檢討也就算是了事了。

國家安監總局認定為這是一起責任事故的主要理由為：第一，這個小煤窯年產量只有兩萬噸，不要說達不到國家規定的十萬噸的標準，就是與廣南省政府規定的五萬噸的標準也相差甚遠，這個小煤窯屬於關停範圍之內。第二，煤窯的各項安全生產設施幾乎為零，連最起碼的生產條件都不具備，嚴重的違反了國家有關煤礦安全生產標準。第三，南明市政府對小煤窯的整治力度不夠，沒有很好的對煤礦的生產安全重視起來，以至於釀成了這場慘禍。

安監總局在調查中還現，這個小煤窯取得的生產許可證也是透過欺騙的手段得來的。在省政府下達了小煤窯整頓的檔案之後，這個煤窯的礦主為了能夠繼續生產，就與相距二十五公里之遙的另外一個年產三萬噸的小煤窯進行了合併，勉強達到了省政府規定的五萬噸的生產標準，但是其整合範圍卻嚴重不符合中央和省裡的有關規定。

宋子祥講到這裡，氣憤的說道：“穆省長，南明市的煤炭生產安全形勢如此嚴峻，像這種小煤窯的情況在其他的地方還有沒有，我們現在還存在著疑問。事故生後，該市的領導為了減輕責任，千方百計阻撓我們的調查。在我們的調查中甚至還生了被人跟蹤、盯梢、謾罵、恐嚇等情況，我們想請問一下，南明市這樣做究竟是得到了誰的支援。

穆國興看了看坐在他旁邊的常務副省長吳雪龍，現他的臉色很不自然。吳雪龍兼任省安全生產委員會主任，而安全生產監督管理局，就是安全生產委員會的常設辦事機構，屬於兩塊牌子一套班子。在他的分管範圍內出現了這麼重大的安全事故，國家安監總局的領導又當著穆國興這個新任省長毫不客氣的指出來，他要是能坐得住，那才是怪事呢。

“宋局長，我們感謝國家安監總局的領導對我省煤礦安全生產工作的重視，由於省政府在這方面工作做得不夠，出現了這些問題，我們應該負主要責任。現在問題也出了我想聽聽總局領導的意見。”

“徹查，一定要徹底調查！”宋子祥黑著臉說著，為了表現自己的決心，手還在沙扶手上拍了一下：“我們認為，南明市在煤炭安全生產方面還存在嚴重的問題，如果不能還事實一個本來面目，我們怎麼能對得起那死去的十七名礦工？又如何向中央交代呢？”

一千五百六十五章達成共識

宋子祥越說越激動，可以看得出來，宋子祥是一個很正直的人。一般的情況來講，像他這一級的官員是很講究涵養，也很注意自己的形象，如果不是事情確實激怒了他，一般是不會出現這種情況的。

穆國興現，吳雪龍的臉色越來越難看了，笑了一下說道：“宋局長，生了這種事情我也感到很痛心，請你相信，在這件事情上，省政府一定會有一個正確態度的。”

宋子祥也知道，今天是穆國興這個省長上任的第一天，上一屆省政府做的事情是