採獲得重用的，作為堅定一個堅定的反羅卑派，這也許與他和他家人曾經受過羅卑人的欺辱有很大關係，不但他自己作為使者出使羅卑人遭遇過冷遇和侮辱，連他一個愛妾的家人也曾慘遭過羅卑人的屠戮，所以在這方面他對羅卑人可謂深惡痛絕，這又是無鋒的情報機構獲得的秘密情報之一，至少可以肯定這位在烏孫國中掌握相當權力的國務大臣是不會輕易改變他立場的根由。

他也是一直主張和西北保持親密關係的推動者，在他眼中，日新月異的西北根本就不是粗陋的羅卑人所能比擬的，而李無鋒的雄才大略也是讓他親善西北的最主要因素，幾次於李無鋒的交談讓他感受到了這位年輕人心胸中的無盡的天地，如果不能阻擋，就最好成為他戰車上的一員，與他一起分享拿勝利之後豐盛的成果，這是賽波在第三次與李無鋒深談後給自己得出的結論。而對方唐河人的先進文化也是賽波親西北的另外一個主要原因，在他看來，無論是西域諸國還是草原上的遊牧民族與唐河人相比無異於還屬於蠻荒時代的野人，唐河人千年來輝煌的文化藝術成就也讓他完全沉迷於其中而不能自拔。

眼下他心中也有些忐忑不安，想到連譚、冷二人都說到李無鋒準備區別對待，他心中又踏實了許多，李無鋒雖然在這個時候沒有接見他，但他能夠理解，在其他諸國的使者都聚集在這裡時，他不可能獲得太過明顯特殊的照顧。

第二十六節　妥協

西域諸國使者們不安的情緒並未持續幾天，得到無鋒指令的蘇秦和王繚很快就和來自五國的使者們展開了艱苦而細緻的談判，鑑於涉及內容龐雜，涉及國家情況也各不相同，蘇秦和王繚將談判分成三個階段。而與此同時，駐紮在西域諸國南北兩面的大軍也加快了集結速度，甚至連正在接受的整編的第一批兩個萬人隊的莫特騎兵也開進了與樓蘭國接壤地帶，以加強對樓蘭國的威懾。

大陸公曆697年3月30日，西北與西域諸國第一階段談判結束。諸國使者在獲知涉及內容的敏感複雜和利益牽扯眾多的情況下紛紛向自己國家發出緊急通知，要求派出範圍較大的代表團來參加這一涉及各國今後走向的談判，而各國在接到通知後也在最短時間內組織了代表國內各方利益的代表團星夜兼程趕往慶陽，一時間慶陽城內高階客棧旅店人滿為患，在這第一階段的談判上感覺到了西北堅定的決心，也知道對方在這一點上不大可能作出讓步，烏孫國首先簽訂了條約，緊接著高昌國和貝加國也簽訂了條約，而庫車和樓蘭兩國使者因為一直沒有得到本國授權，始終未能簽約。

3月27日，北呂宋軍團三個師團開進了庫車國境內，而北面的一直駐紮在樓蘭邊境的十萬大軍全面南下一路擊潰了多股前來阻擊的樓蘭軍隊，並完成了對樓蘭城的包圍，也就是最後一刻，雙方國主才最終妥協使得條約得以簽訂。

第一階段的談判內容其實只涉及兩方面，一方面是涉及各國軍隊問題，一條是涉及西域諸國聯盟今後的框架問題。在軍隊問題上，按照西北方面的堅持，西域諸國都將只保留五千人的自衛軍作為各國的治安警衛部隊，其餘部隊則選其精銳成立一隻西域聯合軍，其數量由烏孫一萬、樓蘭五千、貝加五千、庫車五千、高昌五千的比例組建而成。

而聯盟架構問題也是一個較為敏感的問題，西域諸國原來曾經有一個鬆散性的政治組織即西域聯盟，但這個組織僅僅是停留於形式上而已，是一個作為西域諸國相互聯絡對外的名稱，並未成為一個實質性的機構，更沒有執行機關，而無鋒的想法則是沿用這個組織名稱，將其實質化，大幅度擴充其權力，成立聯盟的執行機構――－聯盟政務署，設署長一人，副署長一人，政務署下設政務處、財務處、內政處、通商處，負責聯盟具體政務工作。在這一點上也引起了諸國一些爭論，但在西北一方表示這一