而當”特別時期臨時條款”透過後，面對外界的質疑和發難，綏靖公署的回應非常簡單——這是參政委員們爭執中基於國家利益透過的提案，是出於維持特別時期的特殊需要而制定的暫時性的臨時條款。

無論是對於管明棠亦或是綏靖公署而言，參政會不過只是一個盾牌，一個假以”民意”的盾牌，而這一盾牌卻又是無從指責的，畢竟，他們既不是邀請的，更不是指派的，所有的參政員無不是透過合法渠道選舉的，其法理性即便是中央亦無法反駁的。

“……政府制定的任何政策，都應該首先考慮到國民以及國家的利益，這是政策制定的基本原則，而外交政策，則是政府諸多政策之一，外交是中央政府的許可權，但以兄弟看來，外交的實施無非基於兩點，一是維護國家利益，二是結交友好邦國，其中卻已前者最為重要，現今，兄弟忽聞中央已經派出外交代表團訪問德國，其訪問德之耳的，非在加強與德國之友誼，而在於與德國簽署軍事同盟條約，而以德方之目標，卻希望建立柏林——羅馬一一南京——東京四國於一體之軍事同盟，”

在管明棠的聲音落下的時候，從他的話中透露出的意思卻讓很多人感到了震驚，尤其是那些在會前沒有得到任何訊息的參政委員們，以至於會議廳內立即響起一陣交頭結耳聲！

軍事同盟？其中還有日本！

“這怎麼可能？日本不是我們的敵國嗎？”

“怎麼會這樣？”

在一陣陣交頭結耳聲中，作為參政會秘書長的左禹生立即大聲喊道。

“肅靜、肅靜！”

“……確實，兄弟忽聞這一訊息時，與各位反應皆是一樣，日本不是我們的敵國嗎？為什麼我們要同他們簽署軍事同盟？難道我們就不收復東北四省了嗎？難道說，我們要承認所謂的滿洲國嗎？”

接連幾個問題從管明棠的嗓間吐出，就在人們一陣譁然的時候，他的話峰突然一轉。

“但隨後，兄弟所想之問題，卻僅非日本亦在軍事同盟之列，亦或東北四省之問題，兄弟所想之問題卻是——”

話聲稍頓，凝視著會議廳中的委員們，管明棠大聲反問道。

“德國之所以意欲建立柏林——羅馬——南京——東京四國於一體之軍事同盟其耳的何在？是為抵抗他國入侵？亦或是入侵他國？或為行使世界擴張而作準各？顯然是最後者，這一軍事同盟之根本目的，卻是為在歐亞大陸擴大侵略戰爭而作準各，在此，兄弟試問，中國在這一以侵略為核心的同盟框架內，所圖為何？所處何位？”

在一片譁然中，管明棠繼續著他的演講，此時的會議廳內的氣氛顯得有些凝重，絕大多數人的眉頭無不是緊鎖著。

“透過十數年之建設，我國國力剛剛得已恢復，在此種情況下，中央斷然不顧國家實力貧弱，而意欲與他國結盟，從而侵略他地以謀求擴張，這一決策是否理智？是否符合中國之利益？”

在演講剛開始的時候，管明棠刻意的強調了自己對中央的服從，亦強調了服從絕非盲從，而現在話鋒一轉，卻變成了對中央的抨擊，而經過之前的鋪墊，在所有人看來，卻不是那麼的唐突，甚至在許多人看來，是理所當然的，指出政府決策的失誤，這是地方行政官員和軍人的職責所在。

“於兄弟看來，方今世界，正值大亂之時，在歐洲，德國佔領了西歐、中歐諸國，擊敗了法國，並試圖佔領英國，義大利則作為德國之盟友，對東南歐各國虎視眈眈，在亞洲，日本的侵略中國的腳步雖被暫時遏制，但其侵略擴張之野心卻未曾消失，四國同盟之中三國，意欲吞併世界之野心，可謂是人所共知，而現今中央卻受德國之邀請，意欲將中國押上角逐世界之賭檯。無論是作為負責之國民亦或是政府官員、軍人，職責都在要求