交淺言深，雖然我們與秦安城主相處的時間並不長，但是多少都受到過他的恩惠！

我與文娟，劉剛等十幾人，當初都是被城主在小超市中救了性命帶到秦城的。

方磊和盧子川，你們也是自願離開了命運城，秦安城主給了你們一片發展空間。

那麼後續來到秦城以及秦郡城的所有人，之所以能夠在末世中得到庇護，也都是因為當初秦安在此處建立了秦朝這個勢力。

所謂飲水要思源，只要秦安一天沒有返回秦城，秦城就不能換城主！這個觀點我同意！

不如這樣，秦朝就改為聯盟制度！建工部不是正在籌備修建秦風城和秦嵐城嗎？以後火翼團和鷹眼團就搬過去！劉剛的護衛團改個名字算了，就叫鐵爪團如何？

之後等兩城修建好了後，你們三團就各自佔據一城，負責防守護衛等事務。

我唯一的要求是，三團人數各自必須控制在一萬人，不可以增加。

原屬秦城的六部門，則繼續負責管理秦郡，秦風，琴嵐，秦城三大一小四城的內務工作。

我們只在四城中配備四千人的警戒隊伍，用於城內的巡視和治安。

這樣也就算是軍政分家了！因為你們三團分治，我就不會擔心你們會有什麼矛盾。

那麼同時因為我們六部負責三城的管理，也就能夠維繫三城的聯絡防止分裂。

你們可以在秦城的三四等公民中，各自選出一隻兩千人的隊伍，作為你們的外圍軍力，讓他們去四處搜尋物資，清理喪屍。

秦城剩下的人，我就讓他們去修新城！然後發放食物作為他們的報酬。

哦，還有一件重要的事，就是要設定聯盟席位。

設立十三席位好了！三團團長和我，這是四個固定席位。

其他九席就隨機在我們最早來到秦城的那批幹部裡選擇，然後十三人一起投票決定所有事項，一旦投票結果出來，任何人不得違背！

這樣的話，即使秦安城主暫時還不能回來，我們也可以讓秦城有序的發展下去！

三位軍團長掌管軍隊，我們掌管民生和物資，如此一來，大家彼此需要，又各自分開，也就不會有太多矛盾了。

以後各自約束手下，告訴所有後來者秦朝組織的首領乃是秦安！如果有人想要找麻煩，只要我們這些管理者能夠一致對外，然後按照十三席位的方式決策事情，那麼所有問題都能解決！

諸位，你們看我的方法是否可行啊？”

眾人聽後都微微點頭，盧子川感慨的道：“副城主，以前真沒看出來，你竟然還有這種才能！”

劉文娟笑道：“當初他在小超市中，能夠成為了一夥人的頭頭，自然有些管理才能的！”

眾人就藉此機會，又在大街上討論了一會李子川所提政策執行的具體細節，最終定下了這一提議。

夜更深，李子川命人將幾具變異者的屍體處理，然後讓眾人都散去，神秘女人的殺人行為，雖然並不符合秦城的法制規矩，但是沒有人會太過在意這件事，畢竟神秘女人是藉助秦安的名頭在殺人，如果誰太較真，弄不好就會被認為是對秦朝的權利圖謀不軌！

人一旦安穩下來，總是會有各種矛盾，各種競爭，各種猜忌與不信任，這是人類群居生活所不可避免會產生的矛盾。

就在眾人即將散去的時候，護衛團也就是已經改名為鐵爪團的副團長王志遠氣喘吁吁的跑來！

劉文娟第一個迎了上去！

她已經和這個比她小了十幾歲的男人確立了愛情關係。

這也是一種緣分，當初他們都是被困在了小超市中，然後隨秦安一起到了秦城監獄。

如果是末世前，她可能放不下世俗的觀