上的,只有威嚴、恐懼,就是不會有什麼恩情之類。因此現在由皇室出面,創辦中華慈善總會,不僅可以改善皇室在人們心目中的形像,拉近皇室和普通平民之間的關糸,建立一個新的皇室形像,同時也是為皇室建立一個好名聲,得到廣泛民群支援,獲得人心的好辦法。
見葉瑤瑱和紫玲瓏都同意自己的意見,商毅也十分高興,又道:“好吧,明天在宣佈了冊封之後,接著就宣佈成立中華慈善總會,你們也一起商量一下,俱體怎樣做法。”
這時紫玲瓏忽然問道:“你打算把這個中華慈善總會弄成多大的規模,皇室一年的收入是多少,開支又是多少,一年又能夠拿出多少錢來,皇室現在連內庫都沒有,這筆錢從那裡出來呢。”
商毅也怔了一怔,這個問題他到還沒有想過,在中國古代,國家財政與皇室財政在名議上,是有明確區分的,前者就是國庫,收入主要來自各地的各種稅收,用於國家的諸項開支。而後者俗稱為內庫,收入來自於一部份國庫的拔款,皇莊地租及各地歲貢,外藩進貢等,主要用於皇宮,皇室的費用開支。
當然在大多數時候,國庫、內庫的界限其實並不很清楚,皇帝可以直接向國庫伸手要錢,而國庫缺錢的時候,也可以向皇帝申請,啟用內庫的財產;不過總體來說,還是以皇帝向國庫要錢的時候居多,另外在內庫缺錢的時候,皇帝往往也會巧立名目,隨意堵加稅收,如在明朝萬曆年間,皇帝為了擴充內庫收入,派出礦監、稅使四處搜刮肆虐,一度也弄得天怨人怒。
因為現在帝國才成立了一年多的時間,各項制度都還沒有建全,因此國庫和內庫還沒有明顯的區分,皇室的開支仍然是從國庫中支取,當然在皇宮裡,也有一個自己的小錢庫,也有一筆資金,但存放的只是國庫拔款的餘錢,和外藩送來的禮物,還沒有形成真正的內庫。
葉瑤瑱點了點頭道:“玲瓏姐姐說得有道理,老是這麼下去,也不是辦法,雖然現在皇室的開支並不大,去年一年的花費還不到四百萬銀元。但以後北京皇城的費用也要算入皇室的支出,宮裡的人員也還會増加,皇室的機構建全起來,開支也會直線上漲。既然是這樣,不如就趁著這個機會,把內庫成立起來,確定皇室有穩定的收入來源,以免總是從國庫裡支取費用。”
商毅也點頭道:“對,現在也確實是到時候了,可以把國庫和內庫分開,各行其道。而且以後皇室的開支,必須嚴格的控制在內庫的範圍以內,絕不能向國庫伸手要錢。更不能亂立名目;徵收稅用。”
因為現在國會成立之後,國家増減稅收,必須透過國會,這也使皇帝失去了另立名目,搜刮稅賦的權力,當然這也是商毅限制皇權的目地,取消了皇權對財政的控制。不過確定皇室的收入來源還是非常必須,按照商毅的想法,皇室的收入主要來自於四個方面,一是從毎年國家的政財收入中分配一定的比例,作為皇室的費用,二是皇莊的地租及產出的收入,三為皇室的投資收益,如股票,資助開拓殖民地等等,四為各地的歲貢和外藩進貢,第三項也存在著投資失敗的風險,而第四項屬於各地官員,外國的自願,因此皇室穩定收入主要還是來自於前二項,甴其是第一項,因此從毎年的政財收入中抽出多少做為皇室的費用合適,也需要認真計算一下。而第二項皇室擁有多少土地合適,也同樣需要研究,因為皇室的土地是不用收稅的。
葉瑤瑱笑搖了搖頭,道:“算帳的事情,我一看就頭疼,這事情還是讓鳳舞去操心吧,反正也不急於這一時。”
紫玲瓏剛才一直在一邊聽著他們說話,並洠в脅遄歟幌衷詰人�撬檔酶嬉歡溫淞耍�趴嘈α艘簧��潰骸拔藝嫻撓幸壞悴幻靼琢耍�閼飧齷實鄣降資竊趺吹鋇模�鸕幕實鄱際嗆薏荒馨壓�業惱�拼筧ㄒ還悄緣娜�甲ピ謐約菏擲錚�裁詞