合縱，主要表現在三井財閥的向政友會提供政治資金以擴大自己的權益以及三菱財閥的投進非政友派的懷抱。

正如伊藤博文當初所說，政友會的歷史作用便是促進日本政黨政治的規範化，它的成立正是潮流之結果以及促進潮流之原因。

明治知道成立立憲政友會並不難，對於帝國的政治體制改革也沒有壞處，只是這其中牽扯到的利益太多，很可能會因此而把政府上層攪得烏煙瘴氣，他良久才說：“這件事還要容我多考慮一下。同時也希望你們多與國會和其他派別的同僚多加協商。”

西園很明白天皇話裡的意思，顯然是說在野的各派力量之間沒有達成一致之前，這件事是很難透過的，他向伊藤博文做出了一個無奈的表情，伊藤則輕輕嘆了口氣，看來自己多年的夙願直到今天都無法達成了。

這次君臣談話的結果是，西園擴充海軍軍費的提議得到天皇的允可，而伊藤博文的立憲政友會卻再一次胎死腹中。這也是伊藤博文在任期間最後一次與天皇進行的正式面見。兩個星期之後，伊藤博文宣佈下野，由他的門生西園寺公望出任下一屆內閣首相，很多人說這都是伊藤博文與山朋友現私自瞞和的結果，兩人相約由各自的門生先後出任政府首相，但事實究竟是不是這樣，還需要等待歷史的檢驗。

一個月之後，日本海軍新接收的天皇號和大和號被編入了常備艦隊，在東京灣海面連日舉行演習，天皇號由排水量一萬兩千噸的原俄羅斯遠東艦隊的旗艦彼得大帝號改裝，充作假想敵一方的主力艦，率領數艘輕型艦隻組成闖入敵艦隊，面對如此局勢，常備艦隊在旗艦大和號的率領下，英勇的阻擊了敵方艦隊，成功的保衛了東京，保衛了日本。

在西園寺公望的示意下，東京各媒體聚集，紛紛報導了大日本帝國海軍的英勇訓練狀況，一時之間，東京市民迅速的遺忘了鳥港事件給日本國尊嚴帶來的傷害。奮發的情緒又高漲起來，國民在政府的領導下，工作生產井井有序。

北京，這一天的早朝上，剛剛回到北京的林建章、鄧世昌、葉祖珪幾乎沒有得到任何休息，就馬不停蹄的來見皇上，把鳥港事件解決過程詳盡的向皇上做了奏報。林建章笑著說道：“皇上，要不是葉將軍隻身犯險，這一場中日摩擦很有可能會繼續惡化。”

“皇上，有一件事不得不說，為了援救葉祖珪，臣和林大人還發生了一通口角，臣險些就做出蠢事，幸好皇上的電報及時來到，說來真是慚愧啊。”鄧世昌搖搖頭，顯得有點兒無地自容。

林建章笑道：“正卿兄，說的哪裡話，你也是一片好意。”

葉祖珪上前幾步向林建章和鄧世昌一抱拳道：“兩位大人的心意，我葉祖珪沒齒不忘。”

關緒清頷首道：“罷了，罷了。過去的事還提他作甚，既然大家都已平安返回就是最大的成功。”

葉祖珪突然跪倒在地：“皇上，您原本只是授意臣前往示威，可是臣一時衝動，竟然帶著艦隊奔襲東京港，冒了巨大的風險，臣錯就錯在沒有把皇上的話放在心上，沒有把幾千弟兄的性命放在心上，臣罪該萬死，請皇上降旨嚴懲。”

關緒清聞言，朗聲大笑：“桐侯（葉祖珪的字）言重了，怎麼能說罪該萬死呢，此次中日事件中你一馬當先，首當其衝，與日本天皇面談氣度高昂，談判有理有節，即使是一個出色的外交官也不過如此，你桐侯當立大功一件，朕一定下旨重重賞賜你和那些一同出海的將士們。”

“皇上，您這麼一說臣越發慚愧了，臣事後回想起來每每自責，當初應該先向皇上奏報之後再行定奪，可是臣萬不該先斬後奏。”葉祖珪鼐顏道。

關緒清點點頭，甚為嘉許：“你說的不假，做臣子的時刻要記著忠君，沒有一個君主喜歡一個不聽話的人做自己的臣子的