當時，波斯帝國也對唐帝國提出成立“國際同盟”不太感興趣，主要是波斯帝國是一個多民族的國家，佔統治地位的波斯人只佔全國人口的三成左右，另外還有好幾個民族，比如阿拉伯人，埃及人的比例都非常大。這些民族一直在鬧獨立，如果成立了該機構，波斯帝國很有可能無法控制住國內的分裂勢力，最終導致國家分裂。可因為唐帝國一直是波斯帝國的最大盟友，且在歷史上一直反對其他民族獨立。因此，波斯帝國沒有直接反對。

就這樣，因為德國的強烈反對，波斯帝國的不合作態度，在這次外長會議上，同盟國集團並沒有為在戰後成立國際機構而達成一致意見。

到了27年中期，同盟國集團在各條戰線上都獲得了重大勝利，對唐帝國而言，儘快確定在戰後成立一個國際性機構已經是刻不容緩的事情了。當時，唐帝國與德國的矛盾已經暴露了出來，唐帝國不希望德國獨霸歐洲，透過歐洲各國，各民族的矛盾，來牽制歐洲發展壯大，這是唐帝國數百年來的基本國策，可以說，在美國出現之前，這一直是唐帝國對待歐洲問題的基本政策。德國又不願意看到唐帝國獨霸全球。如果不能在戰後成立一個擁有高度權威的國際性機構，以次來平衡與化解各國之間的矛盾的話，那麼第三次全球戰爭很有可能在唐帝國與德國之間爆發！

6月份的時候，薛希嶽就先後出訪了德國與波斯帝國，希望用他的個人影響力使這兩個最重要的同盟國讓步。薛希嶽在柏林的收穫並不大，德國首相只同意就成立“國際同盟”的事情進行談判，而沒有訂下最終目的。在德黑蘭，薛希嶽為了獲得波斯的支援，不得不做出了巨大的讓步，並且保證唐帝國將一如既往的反對波斯國內的分裂活動，並且將協助波斯帝國打擊國內分裂主義之後，才得到了波斯帝國有限的支援。

薛希嶽回國之後不久，同盟國集團就成立“國際同盟”的談判做出了安排，第一輪談判訂在了27年的10月份。當時，唐帝國正在準備相關的會議安排，第一輪會議就將在唐帝國的京城召開。當談仁皓他們順利打下了巴拿馬運河的時候，薛希嶽立即就看到，這是一次讓其他國家同意成立“國際同盟”的機會，因為對德國來說，巴拿馬運河是很重要的，對其他的很多國家而言，巴拿馬運河都非常重要。因此，巴拿馬運河的管轄問題成為了薛希嶽手裡的一張王牌。也正是如此，薛希嶽才沒有讓政府直接出面，而是讓軍隊去負責巴拿馬的政治事務，這為他在今後的談判中獲得了更多的轉圜餘地。

透過巴拿馬運河的管轄權問題，還使更多的國家牽扯到了這場戰爭中來。比如，南美洲最大國家巴西，之前就一直在戰爭中保持中立，現在唐帝國的軍隊攻佔了巴拿馬運河，實際上就等於是切斷了美國控制南美洲的繩索，巴西的態度發生了明確的轉變。與巴西一樣，其他幾個南美洲國家也都紛紛倒向了同盟國集團一方，而且在巴拿馬運河的管轄權問題上，都支援將其設為國際共管區。而要使巴拿馬運河成為國際共管區，那就得成立一個相應的國際組織，來行使管轄權。

隨著大量中立國開始支援唐帝國的提議，並且先後表示願意參加“國際同盟”，並且開始了參戰的準備工作。德國的態度很快就軟了下來，這種國際上的強大政治壓力是德國人不得不重視的，如果所有的中立國都站到了唐帝國的一邊去的話，唐帝國完全可以拋開德國來成立國際機構，到時候，德國連發言的機會都沒有，那還怎麼維護國家利益呢？可德國人並不笨，如果一切都順著唐帝國的話，那麼德國在戰後就只是一個二流國家，而且永遠不可能主導歐洲事務，更不可能使歐洲統一在德國的旗幟之下。因此，德國人很快就提出，既然巴拿馬運河成為了國際共管區，那麼蘇伊士運河，還有其他幾個重要的海上咽喉都應該成為國際共管區，包括馬六甲海峽，