海西知縣衙門外，擺著一門門短而粗的石炮。

這些石炮是海西縣對下轄兩個番蒙部落的攤派，長得就像園林裡的石凳子，表面凹凸不平，內部有三寸寬的炮膛，倍徑很短，但內部鑽的比較光。

兩個部落的頭人率隨從站在衙門前的空地，各佔一邊，你瞪著我、我瞪著你，恨不得張弓拔刀當著知縣的面幹上一仗。

這些石炮製作簡單，只需要基本的石器打造技術，造價非常便宜。

使用也非常簡單，裝上二斤火藥、碎石鐵渣，用瀝青黃蠟糊住火門，隨便擺在墩臺堡壘外頭的亂石堆，牽根引線連到堡壘，守堡士兵看見敵人來了點著就行。

本質上它不是炮，而是引線擊發的炸彈。

當然有時候由於石料質量較好，點燃後只是像火炮一樣把散子噴出去，炮身沒有損壞，那就只能撿回來再裝填一次，指望它下次再壞了。

劉國能接手這個縣，構成非常簡單，就是仨部落。

他自己的族人舊部算一個漢人部落、海西有個番民部落、海南有個蒙古部落，三個部落人口四千六百六十二個半，構成整個海西縣的在籍百姓。

全縣異常貧困，百姓以畜牧為生，平均一戶有三頭羊、三戶有一頭牛、每戶有一匹馬或驢騾。

萬事不可看平均，如果平均下來的數目看起來還湊合，那絕大多數人活著一定只能湊合。

劉國能的族人部眾追隨至此，開墾了一千四百畝地，幾乎到達海西縣目前能開墾田地的極限。

當地還有大概九萬畝適宜耕種的土地，主要集中在海南蒙古部落，但那邊如今是牧地，劉國能無法做通蒙部頭人開墾田地的工作，只能擱置到戰爭結束，讓把總歪樑子去試試。

畢竟歪樑子是那個部落的自己人。

劉國能揹著手，撇著跛子腿用卡尺驗收一門門石炮厚度，每驗收一門石炮就提筆揮毫，在石炮側面寫下四個大字：孔洞朝敵。

“海西鄉進威遠石炮一百二十位，三十二位不合規制，計八十八位；海南鄉進威遠石炮一百三十三位，四十二位不合規制，計九十一位……拉去南山堡。”

至於多出來七十四位不和規制的石炮，劉國能知道這些東西其實也能用，但他還是下令讓衙役提錘子當著倆頭人的面統統砸碎。

青海元帥府還沒有統一的稅法，有些地方像蒙古人一樣收添巴，有些地方比如海西縣，還沒開始收稅，基本上屬於進貢。

人的身份變化最容易引發思考，過去劉國能是鄉間秀才，他對朝廷衰敗的思考是收稅太多；如今劉國能是元帥府官員，他對朝廷衰敗的思考是收稅太少。

收稅太多是包括攤派在內的總量，而收稅太少是朝廷的田稅，其實都是一個事，劉國能從中得到的教訓與思考，只關於立國之時的面目善惡。

西寧府近半年來，都在議論賦稅的問題，主要是牧稅、坐稅、關稅。

之所以沒有田稅，是因為元帥府上下對稅務問題有很強的偏向性。

他們是一群造反出身的人，吃了很多虧，土地兼併只是其中之一，而且旱災和橫徵暴斂是最嚴重的問題，土地兼併反而沒那麼重要。

但他們能成事，確實得了土地兼併的益，所以天然更願意向大戶索稅，而且也天然知道要抑制土地兼併。

隨便一個兵卒子都知道，但凡農民不破產，廣大農民就不造反，所以就得限制人均多少畝地以下不收稅或少收稅。

在這個前提下，青海元帥府本來就沒幾畝地，根本收不上田稅。

倒是他們向官府轉型，一旦開始東征，就要把俱爾灣市場正規化，坐稅、關稅則會提上日程。

可是自從劉國能知道自己縣中下轄九萬畝待開墾的田地，他就