，都可以由軍士後期自配。”

“自配？”劉承宗皺眉道：“我看軍器局的製造能力不差，需要士兵自配？”

何信有點尷尬，坐在邊上不敢說話，師成我突然醒悟劉承宗生氣的原因，頓時輕鬆了，解釋道：“大帥息怒，請恕屬下直言，元帥府久經征戰，西寧許多事情在大帥南征後有了變化，各部互不同屬，物資調配不周，兵甲軍備要考慮成本。”

劉承宗道：“接著說。”

“過去大帥在時，各部都向大帥協調，不論何事，大帥可一言而決，但南征之後一切照舊，新事則人人不敢僭越，全靠勉力維持。”

師成我一一說道：“如三將軍主持俱爾灣市場，練兵營軍官想吃鮮菜，可我軍舊例只有口糧肉乾醬菜醋布配給，好在俱爾灣市場尚有盈利、三將軍亦有威望，能調配鮮菜供給練兵，無非算作成本罷了。”

“而軍器局所需炭、煤百萬，銅鐵數萬，何以採購？西寧府僅能能口糧自給，亦無力調配材料，只能靠市場盈利、購入材料，完成大帥所需抬槍重銃，常備軍械便只能有所取捨。”

師成我說罷，看向堂中三副鎖甲，道：“鎧甲乃成本最高之物，屬下也恐怕做出輕甲叫大帥責罰，便選了鎖子作為內甲，待大帥回還若對鎧甲不滿，這也不算廢物，可做軍士內襯。”

劉承宗明白了，說到底，是元帥府行政機制太過稚嫩，而俱爾灣又都是曾直屬於他的部門。

他在的時候沒事，他不在的時候沒有能替代的機構，就造成西寧府的管理混亂。

即使是父親擔任知府、承運管理俱爾灣，也無法像他一樣去指揮各部，撐死不過居中協調，勉力維持。

劉承宗思慮片刻沒有說話，他在想一樣的混亂會不會在康寧府發生。

康寧沒有像俱爾灣市場、師成我軍器局、練兵大營這種他一手操辦的部門，管理上就容易許多。

“我明白了，這個問題後面會解決。”

劉承宗說著便問道：“如今軍器局有多少工匠？”

“軍器局分大小木、漆、弓、箭、金火、火藥、爐、鑄、鍛、銃、炮、炭煤、皮毛、紡織十五類匠坊，分二十七院，各坊共有大匠師一百二十八，匠師七百四十、大小工一千一百五十三。”

劉承宗緩緩點頭，匠人匠師的規模很大，但相對來說產出不算多，這肯定有原料、成本、管理各方面原因。

他想了想，對師成我道：“這樣，我看過軍器局，心裡有許多需要調整的地方，你跟我回元帥府……弓箭不需要做了，先給匠人放個假。”

二人驚愕不已，他們的大帥從前可是非常推崇弓箭的，怎麼南邊打了場仗，人就像轉了性般的，居然不讓軍器局做弓箭了。

面對二人吃驚的表情，劉承宗擺手道：“過去我們的軍隊是兵少且精銳，又無可供招兵之源，便沿襲朝廷，力大藝熟者用弓、力微孱弱者用銃……但你們是不知道，我在南方繳獲了多少張弓。”

劉承宗是坐第一批船隊過的青海湖，後面的人從南山堡往水師衙門運送戰利，弓先後繳獲了兩萬多張，其中還有河谷戰役後沒得到良好養護開膠的，實在懶得往俱爾灣運，就暫時都放在水師衙門。

這一年征戰，讓劉承宗真正意識到，解決問題還是得靠火器和肉搏。

不論他願不願承認，弓箭在對抗鎧甲完備的正規軍時，能起到的作用確實已經不大了。

如今西康有了足夠多的人口，可以支援他招募軍隊，而照兵源的營養程度，訓練他們使用火槍更有利。

回元帥府的路上，劉承宗向師成我描繪著他對軍器局的發展藍圖：“我們的兵器鎧甲越簡單越好，而且俱爾灣的軍器局並沒有物料優勢，西寧府有許多礦山，那就在礦山下建廠，把