鹽是很有意思的東西。

百姓的生活標準可以高也可以低，即使是牧民都有可能在其他方面自給自足，唯獨鹽不行，無法自給自足。

鹽是人維持生命的東西，任何一個官府都需要控制鹽產地，這是就連土司都明白的道理。

但另一方面，每個人對鹽的需求都不大，日常所需一年有個幾斤就夠，所以百姓對鹽的價格變化並不像糧價變化那麼敏感，這中間就藏著暴利。

這種特性的存在，鹽成為朝廷很好的稅收支柱。

在明朝，鹽稅是佔比第二大的收入，僅次於糧稅。

而在唐朝，安史之亂之後的鹽稅改革，使鹽稅收入佔到了總稅收的一半。

劉承宗過去沒接觸過這些，對此並不瞭解，但楊鼎瑞很清楚這些事。

從朝廷的角度上，稅收是必須的，還需要多收，但如何薅出最多的羊毛，只聽最少的羊叫，就是進步。

楊鼎瑞並不認為劉承宗在康寧府七縣要進行的改革是進步，儘管他要給予奴隸自由人的待遇，分給土地，但這最多隻能叫好人好事。

自己硬挺著難受，去給別人謀福利，那可不就是好人好事嘛。

楊鼎瑞認為劉承宗要做的進步，不是當個好人，而是要建立一個進步的朝廷。

過去在陝北，當個好人就夠了，把搶來的土地也好、糧食也好分給別人，就能換來貧苦百姓飢軍的追隨，卷著人去打仗，活過一天算一天，在當時是正確的。

但到了這，有了穩定的地方，要考慮長治久安的問題。

“鹽鐵必須專營，而且我認為此時還不是大規模推廣紙幣的時候。”楊鼎瑞說：“我們的銀太少，此時推行紙幣，能撈一把快錢，但於長治久安無益。”

楊鼎瑞說著露出笑意：“等白銀多些，可以嘗試推廣獅子票，畢竟要推行一種貨幣，包括官府在內各方都不得拒收這種貨幣。”

收稅收上來獅子票沒有問題，問題是他們白銀儲量太小。

這著實令劉承宗感到好笑，就在一年前他們剛到俱爾灣，他還因坐擁三十萬兩白銀而沾沾自喜，沒想到不過一年，三十萬兩白銀就啥也不是了。

主要還是西征夾裹的部隊太多，若只有劉家兄弟本部兩營，這筆錢本該足夠發五年的軍餉。

如今楊鼎瑞一說，劉承宗就明白他說的貨幣時機在哪。

貨幣的準備金和信用缺一不可，沒有準備金，這種貨幣就無法對抗風險；而沒有信用，百姓就不會願意使用。

大明的寶鈔前車之鑑就在那，一沒準備金，二收稅還不收寶鈔。

現在擺在劉承宗面前的問題也一樣，他需要準備金，而且收稅需要收票子，但如果收上來的都是票子，白銀儲量不變的情況下，票子也遲早會超發。

他要面對的不是僅僅俱爾灣上萬軍隊，而是統治範圍內至少二十萬百姓，而且這數目還會隨掌控這片土地的時間而增多。

千頭萬緒的工作，都要從此開始。

楊鼎瑞道：“而且設立鹽法還能解決一個問題，從北向南運銀的問題，只要掌握這裡的鹽場，就能把鹽變成白銀，我們讓百姓富裕，百姓就能給我們納更多的稅，這是進步的關鍵。”

“這是個好辦法，囊謙周圍的幾個鹽場如今都在我手上了，只要制定好法度，立刻就能開工。”

劉承宗抬手道：“不過要算好曬鹽匠的工錢。”

康寧府的鹽場集中於囊謙縣，這些鹽讓囊謙成為周圍最大的市場，但並沒有讓囊謙王為之富裕。

因為周圍幾個大鹽場過去都在根蚌寺名下，唯一一個不屬於僧人的鹽場，頭人每年給囊謙王多上些貢，很難在財富上起到質的變化。

反正挺奇怪，分明