患�饕攏�笜刑的人，膝上給他蒙一塊帛而畫出來，犯大辟刑的人，給了穿一件沒有領的布衣。這麼一來，他肉體上並無痛苦，而精神卻是痛苦不堪，走到這裡，大家都指而目之，說道：“罪犯來了！”走到那裡，大家亦都指而笑之，說道：“罪犯來了！”由精神的痛苦而生出愧恥之心，由愧恥之心而生出改悔之意。他果然能夠改悔，只要將這種衣服等脫去，依然完完全全是一個好人，並沒有一點形跡看得出。所以這種象刑，確是一種頂好的方法。但是到了後世，羞恥之心，惟恐其不打破，而且用刑亦不能確當，那麼這種刑罰自然用不著了。

第二個是流刑。這個人的罪狀已經確鑿，無可赦免。但是考察他犯罪的實際，或是出於不識，或是出於遺忘，此等人一定要按罪用刑，未免有一點冤枉。所以定出一種流刑，按照他所犯事蹟之輕重，將他逐出去，遠則邊外，近則國外，使他於精神上痛苦之外，更增到一種起居飲食不安適的痛苦，亦是儆戒他的意思。

第三個是鞭刑。在官的職員有懈怠翫忽，貽誤公務的，用蒲草製成一鞭，拿來鞭他。蒲鞭並不痛，這個亦不過是使他恥辱的意思。

第四個是撲刑。在學校中之生徒有不肯率教者，用槼��鍥酥��用稻做，楚用荊做，撲是小擊，亦不甚痛苦，亦不過是激起他羞恥之心的意思。

第五個是贖刑。他的意思甚善，而結果倒反害人。這種罪許他拿出金銀來贖，譬如鄰人生病，我拿出藥方去給他服，豈知藥不對症，因此喪命。說他是有罪，他明明是一片好心；說他是無罪，一個人明明因他致死。這種案件是很難斷，所以準他拿出金銀來贖，就是罰他不小心的意思。

以上五項刑條，分開來說，亦可以叫作九刑，就是墨、劓、劊�⒐�⒋蟊僦�猓�偌恿鰲⒈蕖⑵恕⑹晁南鉅病；褂辛街腫銼匭肷獾模�恢紙兇黜潁����。�褪巧窬�Ｋ湓蚍缸錚�Ω蒙餉狻Ｒ恢紙兇髟鄭�鯰誆恍遙�荒蘢災鰲Ｆ┤縹夷靡槐�斷餚タ呈髂荊�鋈晃��鎪�不鰨�蚨�比耍�庖嗍怯Ω蒙餉狻；褂辛街址缸鐧娜吮匭胙習歟�蟯蠆豢繕餉狻Ｒ恢質且鋅渴屏Χ�室夥缸鐧模�┤縑熳又�福�套潘�畝�幼鎏熳櫻�暈�宜浞噶俗錚�忝俏蘅贍魏撾遙�庵置�鏽鎩Ｓ行姆阜ǎ�啥裰����砸歡ㄒ�輾ò臁Ｒ恢質欠噶擻址福�賈詹豢細幕凇！�

這種人羞恥之心已死，無論如何，激發他不起來，他的為惡要終其身了。所以這種罪名就叫作終，亦非嚴辦不可。皋陶當時將這種大意提出於朝廷之上。經太尉舜等細細商酌，透過之後，奏知帝堯，然後公佈施行。到如今將及一年，頗有效果。當下同僚等將這種情形與文命談及，文命聽了，佩服之至。

過了一日，太尉舜來訪文命，向文命道：“我昨日細細考查你的奏報，覺得九州區域大小太不平均，我想改他一改，你看如何？”文命道：“太尉之意，如何改法？”舜道：“冀、青、雍、梁、揚五州範圍太大，我看每州都分他作二州或三州者，將袞、豫、徐、荊的範圍擴大起來，亦未始不可。”

文命聽了，沉吟一回，說道：“太尉之言亦頗有理，不過某看雍、梁、揚三州地方偏遠，現在水土初平，交通未便，就使再分開來，亦仍舊是照顧不到，不如聽他去，暫事羈縻，且待將來再議吧。至於青州北方，從前本與南方相連屬，自從給某鑿了碣石山，開了逆河之後，地勢上已與南方不連，孤懸海外，仍舊叫他屬青州已屬不妥。而且與州字的名義亦屬不符，特別改為一州，最為不錯。還有冀州之地，北面直連朔漠，地方實在太大，好在密邇京都，控制極易，就使改為三州，亦無妨害。這是某的意思。”

舜聽了，亦頗以為然。當下二人又商定了新分三州的名字，青州東北分出一州，名叫營州，取一切還要費經營的意思。冀州東北部分出一州，名叫幽州，取北