毫無疑問，揚州將要變為死地的訊息是謠言。

但是，往往越是謠言，傳播速度越快，尤其是在天災不斷、人心惶惶的時刻，謠言傳播就更是像插上翅膀了一樣。

更何況，這次謠言背後還有官方在推波助瀾！

事實上，如果有勢力或者組織詳細探查謠言的源頭，就會發現它來自於平州官方內部！

在有意無意的推波助瀾下，謠言越傳越離譜，甚至連天狗降世，一口吞下整個揚州這種荒謬的說法都出來了。

當然，這種說法稍微有點智商的人都不信，但另外一些謠言可就讓人不得不信了。

比如說平州存糧將盡，商公無力繼續救助災民，平州救災部隊將在一個月後全面撤出揚州！

越是視野開闊的人越容易相信這條“謠言”，相反，那些普通的底層居民反倒是更傾向於天狗吞食揚州這種不靠譜的東西。

平州救災力度之大，讓諸侯們都暗暗心驚，如此龐大的消耗，撐不住了才合理，如果能一直撐下去才不科學！

所以，關於平州糧盡，商戢打算放棄救災的說法一出，立即得到普遍認可，並廣泛流傳。

更要命的是，在這個關鍵節點，平州官方非但沒有出面闢謠，還略微消減了食物配額，雖然給出的理由是海陸不暢，導致糧食未能及時運來，但在普通人心目中，這無疑坐實了平州糧食不多的訊息！

在這種情況下，慌亂開始迅速的向周圍蔓延。

不過，在揚州負責救災工作的陳昂絲毫不慌，甚至還略微有些得意。

慌亂的局面是在他一手操控下促成的，就連消減糧食配額都是他力主之下完成的，原因自然不是無聊，而是為了逼迫這些難民移民！

自古以來，華夏人都有很強的安土重遷思想，即使遭了災，不得不暫時離開，但心中想的始終是返回故土。

而且因為之前的觀點作祟，很多人還將平州等地當做苦寒之地，若非迫不得已，揚州人很少會主動遷徙至平州。

陳昂深諳人性，這才劍走偏鋒，故意製造傳播謠言，一方面宣傳“揚州將死”的訊息，另一方面透過消減糧食配額，人為製造恐慌。

在做這些工作的同時，陳昂絕口不提移民等事，故意擺出一副我們並不稀罕人口的姿態，充分利用人的逆反心理，形成一種反向促進效應。

雖然手段並不光明，但效果卻出奇的好。

比如現在，大群的人跪倒在地，懇求陳昂准許他們遷徙至平州。

陳昂心中雖喜，但臉上卻絲毫沒有暴露，反而裝作為難的樣子，宣稱自己沒有得到大規模遷徙流民的權利，需要向襄平方面請示。

人群頓時有些慌亂，哭泣聲、哀求聲不絕於耳，花甲老人、垂髫孩童一起湧向陳昂，請求陳昂救命。

陳昂當即與流民相擁而泣，並表示即使以死相諫也要給父老百姓尋一條生路。

隨後，陳昂當即命令一艘返航的貨船靠岸，挑選了第一批兩萬名移民登船。

為了搶奪這兩萬的登船名額，移民差點爆發大規模騷亂，幸虧陳昂早有準備，巡邏隊、水師陸勇聯合彈壓才勉強維持住了秩序。

隨著第一批移民登船起航，剩餘災民的情緒變得更加焦躁了。

陳昂又等了三天，估摸著難民情緒已經積蓄到了頂點，然後公開宣佈商公憐憫百姓，允許災民遷徙平州，並根據遷徙人口多寡，提供農具、牲畜、口糧、種子等，協助災民共渡難關。

此言一出，災民無不歡呼雀躍，視商戢為再生父母。

然而，這些政策本來就是移民平州的固有優惠，陳昂透過精準的把控人心，沒有多花一毛錢就極大地提高了災民對平州的認同感和對商戢的感激之情！