開春之後，一直沒下雨。

這日，嬴政召集了朝堂中的一些核心重臣，共議應對之策。

杜宇還沒睡醒呢，硬是被拉了來。

錦繡宮裡，李斯等人吵嚷不休。

李斯提議削減開支，蒙毅第一個不同意，因為兵部向來是朝廷開支的大頭，若是要削減，那第一刀必定會砍在兵部頭上。

“陛下，若是今年的乾旱延續去年，那糧食產量必定會再度下降，到時候恐起禍亂，朝廷上下，當節衣縮食，共渡難關！”

“李相未免有些危言聳聽了吧？你就知道今年一定會幹旱？”

“蒙大人，未雨綢繆你懂不懂！”

李斯這邊和蒙毅吵著，另一邊，章邯直言道：

“陛下，就算今年乾旱，但兵部已經建造了諸多水利工程，接下來還有更多的工程，可以將江河湖泊的水源，引入農田，必定不會影響生產。”

杜宇這邊橫插了一句：

“要是真的發生乾旱，江河湖泊乾旱也有可能，去年都縮減了不少，今年看起來，斷流的可能性也很大。”

還是扶蘇的提議最有參考價值。

“父皇，身毒之地盛產稻米，且一年至少兩季，只是那邊大多都是荒地，兒臣這就傳令，讓那邊加緊開荒種糧，待糧熟之時，可運回大秦，解決燃眉之急。”

“若是今年乾旱，不妨以工代賑，修築更多的道路，開發更多的礦山，內務府各產業也可以進一步擴大規模，招納更多的工人！”

嬴政眼中露出幾分欣慰。

扶蘇能說出如今這番話，那距離他心裡儲君的標準，已經接近了。

“杜宇，你怎麼看？”

嬴政扭頭朝著杜宇問道。

杜宇點了點頭。

“是個好辦法，另外也能派遣船隻出海，尋找海上通往身毒的道路，身毒確實是個糧倉，開發好了，大秦再無糧食之憂，而且這本來也是當初西征的目的之一！”

嬴政便點了點頭，當即下了詔令。

“以工代賑確實是個經典的好辦法，歷史上，但凡有危機出現，皆可用這一招安全渡過，唯一的問題是，朝廷開支怕會頂不住。”

蒙毅冷笑一聲。

“天下豪商巨賈數不勝數，從他們身上擠一擠就是。”

杜宇真想把鞋甩到那張老臉上。

“本侯第一次知道，原來蒙大人是強盜出身，這般昏招居然脫口而出？”

他沒再搭理蒙毅，接著道：

“我已經早早做了準備，成立工會，入駐天下商戶，但是不能太過分，否則逼急了他們，對誰都沒好處。”

蒙毅不屑的冷哼了一聲。

杜宇耐著性子道：

“其實我倒覺得，凡事發生，皆有利有弊，若是真的乾旱無法種糧，倒是個大肆徵軍，開疆拓土的機會，下一次西征軍，來上百萬又何妨？”

殿內眾人皆驚，瞪大了眼睛看著杜宇。

杜宇哈哈一笑。

“開玩笑的，大家別在意。”

杜宇走了幾步，來到一幅巨大的天下堪輿圖前。

“這個世界很大，人還很少，叢林中有無數野獸，海中的魚類取之不盡，而且滋味也不錯，若是我們可以大力發展漁業，牧業，就是一顆糧食也不種，也未必會餓著。”

“當然，糧食主動權永遠要掌握在自己手裡，農業絕對不能荒廢，萬世都要做兩手準備。”

“這樣算起來，要做的事有很多，還是人不夠用啊...”