迴歸的第一兵團士兵超過了原來的預計五萬人，多出兩萬人，驚雲向雪無痕彙報後，雪無痕也就同意了多出的兩萬人入編，但卻讓驚雲成立了二萬人的騎兵，步兵依然保持五萬人。

第一兵團的人員整訓等不必細說，但在嶺西郡發生的民政體制改革卻得到所有百姓的支援和歡迎。這次映月兀沙爾東月兵團進攻嶺西郡，佔領有十二個城市，為奪得糧食及所有的軍用物資，兀沙爾軍隊對所有的城市貴族進行了清洗，人殺的殺，物資全部掠走，所以現今在嶺西郡的貴族幾乎沒有幾個人，再加上戰亂及旱災無糧食，貴族早就都跑光了，餘下的全部為百姓，但百姓卻極其艱苦，因為無糧食，所以都眼睜睜地等著捱餓，但雪無痕接掌嶺西郡後，從西南郡源源不斷地運來三十萬擔糧食，雅星為了更好地利用這有限的糧食，採取了村村登記註冊，人人在案，成立以村鎮為單位的暫時性集體，共同吃飯，一起幹活，同時對各個貴族的土地進行收購，其實也沒幾個人得到錢，都死的死，逃的逃，所以就順勢收歸，土地從新丈量，按人頭分發給無土地農民，規定原有土地的人家人均土地不得超過五十畝，超過的部分郡裡全部收購，向農民分發，沒有土地的農民人均得到二十畝土地，從旱災過後的第一年起交百分之四十的糧食稅，第二年百分之五十，以後為百分之六十，按當地糧食畝產的平均數為基準，所以這項政策得到了幾乎全郡人的支援。

當前人們沒有什麼活計幹，所以規定組織青壯年進行軍事訓練，婦女做飯等事情，有願意參加軍隊的各地都成立城防軍訓練處，給予少量的軍餉，在這大災之時，人有口飯吃就不錯了，何況又給一些軍餉，所以參加軍訓的人是越來越多。

各個城市內也採取了新的管理制度，各城市成立商盟，管理商業，各行各業推舉出代表，分發允業證書，決不允許跨行業經營，實行嚴格管理，有新的經營則必須向管理商盟申請，允許後方可開業，稅金為原來的百分之五十，物品市價按商盟規定的價格出售，不允許私自漲價，受到了各商人及百姓的歡迎。

各城市採取城防軍巡防制度，上街巡邏，同時成立法制部，統一管理民事案件，對搶劫、盜竊等實行嚴懲，堅決鎮壓，無論是什麼人，都必須遵守法紀，違者嚴懲不怠。

嶺西郡經過兩個月的新制管理，平民極其的歡迎，特別是世世代代沒有土地的貧民得到了土地，對雪無痕等年輕一代的郡守給予極高的評價和支援，對嶺西郡的前途出現了空前期望，平民熱情高漲，各項事情逐步走向正規。

帝國給予嶺西郡的五千萬金幣全部由西南商盟代理接收，為嶺西購買各種物資，每天都有車輛源源不斷地向嶺西郡而來，同時為嶺西招攬生意、各種人才，條件之優厚一時無比。在大陸災害的年頭，買賣不好做，糧食比金子還貴，你有錢也買不著，人們只有一個念頭糧食，只要是有糧食，商人就蜂擁而至，其它的買賣貿易幾乎很少，閒置的大量的手藝好的人為了糧食養家餬口，不斷地接受西南商盟的遊說，在商盟安排下舉家遷往嶺西，也有人雖獨自一人上路，西南商盟卻承諾只要你有良好的手藝，能幹，得到嶺西的認可證明，西南商盟將供養你的家人，保證吃喝生活，所以大量的各行各業人才不斷地湧入嶺西。

嶺西郡對湧入的人才採取了獎勵措施，安排住處，無償地給予建築房屋，分發土地，參與各行各業建設，保證全家糧食的供給，工錢優厚，一時之間他們是感激流涕。對於民間人才來說，在嶺西郡得到如此待遇是他們一生的夢想，作為平民的他們要求不高，發揮所長，得到尊重，保證生活即可，而嶺西郡滿足了他們的一切，使他們全身心投入到為嶺西的建設中，融入嶺西。

藍鳥軍團徵兵人多的是，到各個城市盡情挑選，把身體好的，會武技的挑選出三萬人加以訓