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而當這種議論聲在東京、橫濱等災區漫延時，日本政丶府卻出人意料的執行了一系列反常的手筆。大地震來臨時，幾乎一切政丶府的自然反應，都是向世界通報災情並呼籲國際社會予以援助。但是此時日本政丶府卻千方百計地阻止資訊的傳播。政丶府出面干擾少數尚能工作的電臺，禁止他們報道大地震的訊息。直到實在無法隱瞞真相之前，他們始終否認發生了任何異常事件……

但又何止是封鎖訊息！地震發生之後，那些官吏們出人意料的表現出了無能、冷漠以及殘暴，而日本民眾的消極、麻木、絕望、聽天由命。在已經變成滿目瘡痍、幾近人間地獄的關東平原，大部分剛剛重建的工廠廠房被夷為平地之外，在瓦礫和廢墟間，殘肢斷臂處處可見。昔日繁華的城市儘管逃過轟炸機的轟炸，但此時卻沒躲過這場天劫，看不到一處倖存的房屋，而散落在殘破家園附近的倖存者們，也一個個面如死灰、表情呆滯，他們只是在嘴邊喃喃著“一切都完了！都完了！”

讓所有人最感不可思議的，則是十幾萬人遭遇滅頂之災、幾百萬人在殘垣斷壁間嗷嗷待救之際，曾經那個有力的政丶府卻消失不見了！在災區男人們呆呆地席地而坐，看著火焰慢慢吞噬著一切。此時那怕就是有人來稍稍領導一下，他們也許能挽救整個街區。

但過去那些日本官員平時幾乎無處不在，事無鉅細都要施展一下他們的權力，此時卻幾乎從地球上消失了。甚至連警察也蹤影皆無……那個歷來強勢、權力無邊無際的政丶府，究竟到哪裡去了呢？難道僅僅因為那個古老的傳說、“天皇遜位”的慣例，他們就毫不作為、任憑千百萬人自生自滅？

當流言在這些絕望的災民中間漫延，這些絕望的災民面對著眼前消失不見的政丶府和人間地獄的家園時，他們慢慢的接受了流言中說的“這是天罰！”、“上天要求我們必須要把政丶府交給真正為民謀福者的手中！”、“社工黨才是拯救日本的唯一選擇！”

這些相信了流言的數百萬災民並不知道造成政丶府消失見的根本原因，在他們看來是時候換了，是時候把這個**、無能的政丶府打倒了。

僅僅七天以前，飽受數千萬國民指責的那個“賣國的近衛”首相，不得不在來自國內政黨以及國民的雙重壓力下辭職，山本權兵衛雖然得到西園寺公望元老的支援，但他遭遇了政黨的普遍反對，新的內閣遲遲難產。

與此同時，先天弱智、被視為“白痴“的大正天皇自然不能指望了，年輕的裕仁攝政也難免經驗不足，更何況在一些人看來，年輕的裕仁一定程度上也需要為戰敗擔起責任，儘管這個責任全部由死去的人承擔了。屋漏偏逢連夜雨，在這個關頭，在朝野深孚眾望的西園寺元老又病倒在床，而沒有他的表態，平素勾心鬥角、爭權奪利的政黨與藩閥，都是不會出面的。他們擔心自己的救災手筆，會成為政敵攻訐的藉口……

換而言之，在大地震來臨時之時，日本正處在青黃不接的無政丶府狀態。它使大災之日的日本雪上添霜、如同一盤散沙。

幾乎是地震剛剛發生之後，成千上萬的災民就湧向赤坂離宮。他們不僅前來尋求庇護，此時這些絕望的災民顯得異常的沉默與嚴肅，表達了一種無聲的抗議、無言的要求。“天皇必須遜位！“

無論“鯰魚翻身”的說法是否迷信，這不僅是千百年來的慣例，對於安撫人心、穩定災民、動員官吏、組織救災，它都有莫大的好處。

而到了當天深夜，這種沉默與嚴肅所表達的無聲的抗議，卻發生了改變，