耽誤農時。還有可能遭遇戰事。若沒有俸祿的話，只靠減免稅賦怕是不能激起府兵興趣。”

“可若是改成全職業廂軍的話……遼東財政負擔不起呀！原本戰後將軍府有意將廂軍數量擴充至十四萬人，其中步兵八萬，騎兵六萬。”

“若再加上各地折衝府的話，遼東財政就要承擔近三十萬職業士兵的花費，真要這樣做，日後不用外界動手，遼東自己就要被軍費開支給拖垮！”

“諸位有什麼建議？”

衛朔想了一會兒也沒想到什麼好解決辦法，只好集思廣益。看看其他下屬有什麼想法。

聞言眾人皆沉默深思，不知過了多久，只見溫嶠躊躇片刻建議道：“主公，不如以承擔的任務不同將府兵劃分成不同等級如何？”

“太真且細細講來！”

“主公，我們不妨將府兵以承擔的任務不同，酌情補發部分薪酬。比如位於邊境一帶折衝府，在那裡服役的府兵可以領取廂軍一半的薪酬，而其他各地折衝府。則領取三成或者兩成各不等薪酬。而大量只承擔訓練任務的府兵仍然不領取任何薪酬。”

“雖然這樣做，遼東財政仍然會增大軍費開支。但也比將折衝府升級為廂軍來的划算。”

溫嶠的建議，讓在座眾人心中一動，雖然廂軍戰鬥力強悍，而且每次大戰都衝鋒在前，但府兵的作用也不容忽視。因此提高各地府兵積極性，保持府兵戰鬥力。對於遼東來說十分重要。

“嗯，太真此議甚好！接下來由劉遐任朔州都督、衛雄任幽州都督、孫緯任幷州都督，爾三人到任之後，在將軍府的幫助下，抓緊時間組建各地折衝府。爭取在年底完成府兵整編。”

“諾！”劉遐、衛雄、孫緯紛紛起身。

“諸位，經過幾輪擴軍，遼東廂軍人數已高達十一萬七千人，但仍然遠遠無法滿足今後需求。尤其是最近這次大勝，光是降軍就有十多萬人，再加上兩百萬民眾，一下子讓遼東多出近五成人口。”

“滅掉漢國使得遼東轄地、人口大增，必然要伴隨新一輪軍隊擴充，軍隊的數量增加得太快會有很大的問題，一是訓練顯得滯後，二是各族融合問題。”

“在漢國降軍中，雖也有一些晉民後裔，不是晉民後裔的也有很多黃種人，但仍然以胡人居多，一眼望去，黃白參半，縱然晉軍高層沒有歧視胡人的意思，那些新降服的胡人兵將也不可能很快地就真正歸心，要改造、教育，達成真正的融合，卻都需要時間。”

“主公擔憂甚是有理，不如趁著眼前機會，在原有基礎上，吸收部分降兵和青壯，組建各地府兵，然後在府兵基礎上挑選出精銳擴編成廂軍。”

廂軍擴編這些事情，高瞻和溫嶠等將軍府人員在大戰剛剛結束時就已經掛在心上了，這時再拿出來稍稍與衛朔討論下便可敲定一切。按照四十比一的兵民比例，以遼東治下四百八十萬民眾考慮，遼東至少可徵召十二萬廂軍。

考慮到戰事緊張，高瞻、溫嶠等人都建議將廂軍從十一萬人擴充至十四萬，其中步兵八萬，騎兵六萬，如此在加上十三萬半職業化的折衝府府兵，足以應付今後局勢發展。

“今後幽並南、東一線仍然是廂軍駐防的重點，故而十四萬廂軍中，有十萬分別駐守幽、並兩州，剩餘三萬人則駐守在朔州。當然了眼下這些編制還停留在口頭上，接下來半年時間裡，將軍府務必完成軍隊整合任務。”

“諾！”

……

建興四年，七月下旬，羊獻容帶兒子劉熙秘密抵達了薊城，早就得知訊息的司馬嫣正焦急的站在薊城門口等候母親到來。

“母后！”

司馬嫣上前一把緊緊抱住母親，眼淚瞬間奪眶而出。羊獻容亦是泣不成聲的樣子，她沒想到有生之年還能見到