年的事兒，再者，雲南也有許多用人的地方。明湖之前並不是楊猛的著力點。人員數量不夠用。也就成了楊猛如今要面對的問題。

但這樣的問題，楊猛也不怎麼擔心，治國不是一家一戶的事兒，是一國民眾的事兒，科舉雖說不咋地，但他也是引領讀書人潮流的一個擔心，之後的大考，楊猛就要利用科舉。來讓大清的讀書人關注洋務與行政。

做官，用的可不是學問，如何行政儒教可沒有專門的典籍，許多官員都是有了功名之後，參照著自己的和史書中的經驗來行政的，如何行政、怎麼行政，怕是彭蘊章那樣的軍機首輔，也說不明白的。

是什麼就是什麼，作為官員要幹什麼，不該幹什麼。都要有一個清晰而明確的管理制度，領會精神。這是扯犢子呢？

就官場文化來說，歐美拍馬也趕不上大清，但就實際的行政管理來說，迷迷茫茫的大清官員，就拍馬也趕不上歐美了，許多人只是會讀書才做了官的，至於管理能力有多少，就只有鬼知道了。

師爺、幕僚就是行政管理能力不足的具體體現，一個官員需要的是行政能力，而不是滿腹的道德文章！

這官員做到了一定的程度，或許需要一定的修養，但底層的官員，識不識字都是無所謂的，只要他通曉管理的辦法就能當好一個縣令了。

“嗯！這事兒三爺的法子高明，我這就與魏先生聯絡一下。”

京師的忙亂只是一個開始，隨著時間的推移，京城之外的鐵路，慢慢有了雛形，而大清的地方，卻在一道道的命令之下，開始忙亂了起來。

之前的地方就在忙亂之中度過的，肅貪是與分田保糧一起來的，分田、收容災民、難民，給轄區之內的百姓分田地，皇權不下縣，是朝廷的一個大漏洞，如今楊家的農莊武莊系統，已經取代了朝廷原本用族老鄉紳，管理鄉鎮的體系。

完備底層的行政系統，與朝廷並不衝突，如今的鄉紳族老只是調解底層關係的工具而已，真正在行政的是楊家的人馬。

朝廷的官員，在這個過程之中，只不過是個幌子而已，他們宣讀命令，楊家人帶著百姓具體做事兒，底層的政權已經有了雛形，只要略一發展，楊家就是一國了。

分田、固河、修渠、保糧，也是個涉及面很廣的大事兒，安置百姓，劃分田地對州縣的官署來說就不是一件很簡單的政務，再加上固河、修渠、組織勞力、分發糧食與種糧，官署的人馬根本忙不過來，底層的楊家人也就有了參與政事的機會。

楊猛的話說的不錯，上面只要給出一個大題的框架，下面的人就會逐步完備的，州縣官員依仗楊家的田莊、武莊，也是楊猛計劃之中的事情，這樣一來，就連底層的州縣官也被楊家架空了。

鄉鎮架空州縣，州縣架空府道，府道架空省府，一層層的運轉下來，楊家的田莊、武莊體系，就讓大清的官署成了一個空殼。

這些究竟成不成，還需要時間來驗證，收容百姓，建立武莊田莊，保證糧食的產量，才是最為現實的東西，人哄地皮地哄肚皮，這是老百姓所相信的，有了糧食有了土地，有了較低的租稅，還要修造水渠，這在老百姓看來才是最實在的東西。

自太平軍起事以來，江南、西南已經束縛不住百姓的土地，也在快速的恢復著他那強大的束縛力，從楊家勢力最大的兩湖、兩廣、四川開始，這種強大的束縛力隨著百姓的口口相傳，隨著各地災民的迴歸，也開始快速的向皖贛蘇浙一帶傳播。

而受土地政策波及最大的，無疑就是身處江南的太平軍了，而太平軍中手影響最大的，就是皖贛一帶石達開和韋昌輝的隊伍。

原因也簡單，那就是湘楚二軍龐大的眼裡，以及太平軍在皖贛不利局勢，扼守皖贛的太平軍大多是本地人，而湘楚二軍的推進