實際上，除了大量的基層吏員外，還需要一個能將鄉司體系支撐起來的財政來源。

為此，林縛在新稅政裡，將基本田稅及市商稅都劃為地方；而由戶部控制的、主要來源於田賦與口賦方面的歲入，將從原先的一千萬兩銀的基礎上銳減五成。

所有的事務都是一環套一環，任何一個環節出了問題，整個新政推行就行遲滯下來，甚至會走回舊路。

林縛將宋佳以及陪同宋佳的左氏姐妹及入江綾織喚來一起用餐，入夜後也不得消停，一封從浙西傳來的急函，再次在深夜將林縛從床榻上喚起。

浙西今年大旱，波及有二十餘縣，甚至江西上饒等府縣也有影響。入秋後，浙西的旱情嚴重到不得不使中樞直接介入救災工作，林縛派孫敬堂為救災大臣，親赴浙西聯合兩浙宣撫使司處置救災事務。

夜裡從浙西傳來的急函，是孫敬堂赴浙西后，對災情的進一步調查。

浙西及江西東南部二十餘縣受大旱波及，差不多有近四成田地兩季絕收，其他糧田也是普遍減產，二十餘縣受災，涉及兩百五十多萬人口。

這次的浙西大旱，跟崇觀八年秋後的河南、關中大旱情況相似，甚至還要更嚴重一些。

元越的崩潰，燕胡南侵只是一個因素，因河南、關中旱災而引起的、歷經數年才平息的中原大『亂』，則是更主要的因素。

河南、關中大旱，從崇觀八年秋後開始，延續到崇觀九年，差不多也有二十餘縣連續兩季絕收。而當時中州郡司及燕京的財政能力已經給南北兩線的戰事消耗乾淨，又沒有淮東錢莊這樣的機構，為中樞財政提供足夠的彈力，救災不力，使得疫病橫行，餓殍橫野，前後導致近百萬的災民外流。

而災民外流，衝擊周邊府縣，則形成更大規模的流民，最後差不多有兩三百萬流民湧入江淮地區，底下又有劉安兒等野心之徒掀風鼓浪，最終醞釀出席捲中原的淮泗流民軍大『亂』。

故而在浙西出現一季絕收的大旱情之後，樞密院對待浙西的旱情，也是額外的緊張，先是三番數次的申令兩浙宣撫使司重視災情，最後還派在救災及民眾組織上有豐富經驗的孫敬堂去浙西救災。

林縛對孫敬堂提出兩點要求：一是不能叫無組織外流的災民衝擊周邊府縣，再一個不能叫人有人餓死。

孫敬堂的急函，除了對災情做出進一步的調查結論外，也開出一大筆的援災清單來。最根本的一項，就是要從外圍府縣調二百萬石米糧進入浙西，需要中樞為此撥三百萬銀元的救災專款。

換在舊時，三百萬銀元是一個大得叫人咬舌的數目。

兩浙宣撫使司以及按察使司，都在孫敬堂的急函上副署，林縛輕嘆一口氣，說道：“又是三百萬銀元的額外花銷，林夢得大概頭髮又要愁白幾根了……”

“本以為今年不打大仗，能緩一口氣，沒想到節餘下來的財力，又叫浙西大旱消耗乾淨，夢得公的心情自然不可能會好。”宋佳笑道。

“要是僅花三百萬銀元能將浙西的問題解決掉，支度司還是能勉強承擔的，”林縛說道，“不用加稅，也無需向淮東錢莊及殖商銀莊求助；浙西大旱，倒是好些人想看國公府的好戲，怕是要叫他們失望了……”

“上饒府也受涉及，官溪縣應處於旱災中心，但受災恰恰是二十餘縣裡最輕的一個，甚至有餘力向周圍受災縣供糧，看來築壩攔河一事，確實是大有裨益的……”蘇湄看著公函，說道。

官溪縣是上饒會戰的主戰場，為紀念此戰，才更名為官溪縣。

上饒會戰，林縛在杉溪上游，攔河築壩，衝擊奢家在下游所築的防線，開壩洩湖，將杉溪兩岸衝擊得面目全非。

戰後，為補償地方，林縛專門給官溪縣拔出銀款，在杉溪上游