的實際情況但這個責權匹配，直到劉偉鴻重生之前，都一直未曾得到有效的解決尤其是在分稅制開始實行的那幾年，過慣了“富裕日子”的基層政權，忽然之間手頭就緊張了，沒錢huā了，卻還要養活越來越多的工作人員，唯一的辦法，就走向群眾轉嫁各種各樣的統籌費、提留款層出不窮，huā樣繁多

這些存在於正規稅收渠道之外的各種“費”……實際上就是變相的加稅，導致了非常嚴重的社會問題幹群關係由和諧變得緊張，甚至在個別地方演變成“敵對”，就是從這個時候開始的

從整個國家發展的角度來看，分稅制勢在必行但如果僅僅只改革稅制，沒有配套措施，卻會危及到執政黨合法執政的根基畢竟直接面對群眾的，俱皆是基層黨政組織這些基層政權和群眾的關係變得惡劣了，整個執政黨和政fǔ的形象，將會méng受嚴重的損害

“責權匹配？嗯，說得好，很有道理”

洪老總禁不住晉賞地說道官家，請到官家貼

劉偉鴻卻並沒有輕鬆的感覺本來他只是想借這個機會給洪副總理提個醒，但著，思緒便極度活躍起來，想到了後世很多不公正的社會現象以及產生這些社會現象的根源真正要解決這些問題，難度太大，劉偉鴻的心情很是沉重，全然沒有“一言邀寵，的快感

見劉偉鴻雙眉微蹙，洪老總感興趣了，問道：“偉鴻同志，你還有什麼金yù良言，都掏出來呵呵，我今天是洗耳恭聽啊”

劉鼻鴻連忙擺了擺手，說道：“洪副總理，洗耳恭聽絕不敢當，我只是隨口提些建議還有一個問題，就是國營企業的改制問題”

“國營企業改制？”

“對我們的國營企業和集體企業，現階段而言，全部是計劃經濟下的產物多年以來，他們習慣於聽從上級的安排和排程，基本上只完成一個加工的過程，和實際意義上的企業，有著本質的區別換句話說，在計劃經濟體制下，整個國家就是一個大企業，我們現有的這些全民所有制和集體所有制企業，就是國家這個大企業的生產車間和班組剛剛興起的個體企業，則是外發加工單位一旦進入市場經濟時代，我們這些國營企業和集體企業，是很難適應市場的他們沒有自己完整的管理體系，也沒有完整的銷售體系，談不上經營理念和管理理念純粹的加工企業，自主面對市場，參與市場競爭，困難大到無法想象何況我們的公有制企業，還有極其沉重的包袱，比如退休工人、職工子弟安置等等讓這些企業直接進入市場競爭，就好像讓一個負重過五十公斤的戰士上戰場和敵人拼刺刀，結果可想而知公有制企業體制僵化，競爭力差，不改制難以生存但體制怎麼改？改制之後，退休工人怎麼安置？破產企業的工人怎麼安置？如何防止國有資產流失，都是必須要好好考慮清楚的問題”

到偉鴻緩緩說道官家，請到官家貼

國有企業改制，亦是在洪總理當政期間進行的，也形成了一定的社會問題，所以劉偉鴻借這個機會，一一提出來

洪老總的臉sè變得極其凝重事實上，實行市場經濟之後，公有制企業的生存和發展問題，他主政明珠之時，就已經在反覆思考了由計劃經濟向市場經濟轉型，明珠等經濟比較發達的城市，必定是走在全國前列的，這樣的問題，當權者不可能不仔細斟酌

“公有制經濟，是我國經濟的主體這一塊如果不能順利過渡，對國家經濟的損害極大造成的社會不良影響，也會很大因此，我建議現在就可以在小範圍內搞試點了給予足夠的政策支援，但也僅僅只能給政策支援，資金方面，不能給得太多不然，就失去了試點的意義按照標準模式生產出來的試點經驗，是沒有生命力的給他們政策，其餘的，讓他們自己去mō索不論勝敗，都能積累一定的經驗教之”

劉偉鴻沒有等洪老總髮問