制和領導特務工作，特務活動完全在黑幕中進行。抗戰以後，蔣全面掌握控制因而特設侍從室第六組加以輔助。蔣介石除重要情報及重大情報仍由自己親自掌握，一般情報和行動，則交由第六組長去綜合、校核、整理、分析、指導而後上報，這就使第六組組長從抗戰中出任軍統局幫辦以後，已看出蔣介石對戴笠的猜忌與戒備之心，因而暗中與戴笠保持一定的距離，在中、軍統的關係上注意擺平，對戴笠以及軍統內部存在的問題也能及時如實向蔣介石密報，唐縱本出自軍統，對軍統內部的情況相當熟悉，知道如何抓住問題要害，向蔣介石進言，也就更加贏得蔣介石的寵信。所謂建立特工年度會報和月度會報，蔣介石固然有發揮特務系統整體效率的打算，也有透過兩個會報來進一步發揮唐縱的特殊作用，以抑制戴笠的考慮。從此以後，唐縱經過自己的持久的努力，不但使第六組成為蔣介石直接控制運用的機關情報和政治謀略機構，而且實際上也成為蔣介石藉以聯絡指導軍統、中統、軍令部二廳、國際問題研究所、中央黨政軍聯席會議秘書處，以及憲兵司令部、財政部、緝私部等7大情報機構的總負責。從而戴笠不過是與徐恩曾、王貢生、鄭介民、、徐佛觀等特務首腦一樣身份的某個特工系統的負責人。

目前，在軍統內部，自戴笠以下，都是十分自負的，從不把中統等其它特務機構放在眼裡的。有一次，唐縱代替戴笠到軍統局主持總理紀念週，休息時，黨政處副處長葉翔之問唐縱：“軍統的情報在全國搞情報的單位中，是不是首屈一指？”唐縱毫不客氣地回答：“做敵偽情報，軍統辦法比較多一些；軍事情報還是二廳好，搞民主黨派和對中共方面的情報，中統佔優勢。”由於此語出自唐縱之口，因而被認為是權威的評價，這給素來妄自尊大的軍統特務們多少潑了點冷水。這也是唐縱間接告訴戴笠，在特務工作方面，他並不能取代其它特工系統，一手遮天。

戴笠神經是十分敏感的。蔣介石的抑制手段，使唐縱的地位迅速上升，使戴笠確信自己的處境越來越微妙，一步不慎，就有可能兇險加身。

這段時間，戴笠心事重重，不時在親信特務面前長吁短嘆，毛人鳳見狀，問道：“戴先生是不是有難言之隱？”

戴笠說：“我的前程不是很樂觀，校長現在對唐縱很感興趣。”

戴笠把蔣介石建立年度彙報、月度彙報的意圖對毛人鳳說了，毛人鳳亦感到憂身忡忡。

毛人鳳是依賴戴笠而存在的，沒有戴笠，在軍統局裡他將一文不值，戴笠榮辱興衰，和他有著千絲萬縷的聯絡。

兩個人相對嘆息了一會，突然戴笠想起一個問題，道：“歷史上出人物一般是和家鄉的風水分不開的，我們江山縣過去出過一位毛愷、還有一位柴大紀。看看他們的結局就清楚我將來的命運了。”

毛人鳳亦迷信風水，連道：“很有道理，這確是個好辦法。”

戴笠突然又愁眉道：“可惜這裡離家鄉太遠，還不知道這兩位人物的資料縣政府存了沒有。”

毛人鳳道：“這倒不難，周念行是活字典。對江山的人物掌敵瞭如指掌，問他就明白了。”

找來周念行，言明原委，他看了看這位同鄉上司，猶豫了一下，道：“歷史是歷史，現實是現實，可能算不得數的。”

戴笠說：“歷史就是現實，現實就是歷史，你先快說，這兩位人物結局如何了？”

周念行猶豫了一下，但還是說道：“明嘉靖、隆慶年間，毛愷雖官至尚書，因上疏主張‘禁濫獄’以緩和階級矛盾，為此觸犯龍顏，死後仍被穆宗皇帝削去官職；清乾隆年間的柴大紀，也當了臺灣總兵，因林爽文在臺灣領導天地會起義反清，未能及時撲滅，被朝廷斬首……”

戴笠、毛人鳳聽罷，面面相覷，爾後，戴笠無限