端，說白了就是指望著皇帝或是大臣們的良心發現。這一點從本質上來說，仍然洠в型牙氪�車拿骶�⑾統嫉姆段АＲ虼酥荒芑乖詿�車娜ψ永鉲蜃��

而現在商毅卻幫他們推開了那一扇門，讓他們開闊了眼界，同時也找真正能夠解決舊制度弊端的辦法，當然對於這個時代的知識份子來說，引入了議會制度，是否就能解決這些弊端還不好說，但至少這是一種新的辦法。但傳統的路己經泟明走不通的情況下，試一試新路還有希望。

由其是黃宗羲，在經過了［國會宣言］的風波之後，對商毅的態度己經發生了完全的改變，雖然說［國會宣言］的內容在平時和商毅交談的時候，商毅都是表示過贊同，有不少還是商毅提出來的。但嘴上說是一回事，寫成白紙黑字又是另外一回事，因此黃宗羲也對商毅的氣度佩服不己，單是這份海納百川的胸襟，確實不是任何一位明朝皇帝所能相比的，因此發生改朝換代，也確實是天數註定。

第二八三章　國會成立（三）

中華帝國洪憲二年（1652年）十二月二十六日。商毅下旨宣佈，中華帝國國會正式成立，並立刻開始執行工作。並且規定，從此以後，國會將掌握立法權，擁有制定法律、制度、增減稅收、設制政府機構、監督政府工作，彈亥內閣官員，考核官員政績，對內對外發動戰爭以及締結條約等諸項權力。而內閣從此以後，只擁有行政權，任何決意的實施，都必須經過國會的透過，才能夠實施。

而皇帝對國會的決意擁有否決權，可以否定國會的任何決意，不過如果參、眾兩院的投票表決率超過九成以上，否決權將無效。當然在事實上，投票表決率超過九成的提案，極為少見，在參政院成立了兩年的時間，產生的超過九成以上的提案一共也只有三個。因此皇帝的否決權依然居有相當大的作用。

當然從一開始就沒有人對皇帝的否決權有異議，畢竟誰都明白，皇帝不可能將所有的權力都供手交給囯會，而否決權就是皇帝對國會的控制方法，這也是合情合理的事情。而且皇帝雖然擁有否決權，但也無權向國會提交提案，並保證透過。這就是皇帝讓出的權力。

也就是說，從此以後；除了內閣和各部門的事務以外，任何官員、民間人士有建議性的上疏，內閣甚致是皇帝，都沒有權力進行直接受理，而必須以提案的形式，在國會的參、眾兩院提出，並按國會的程式得到透過之後，才能夠實施。而且只有國會議員，才有資格向國會提出議案。當然官員們都可以找自已熟識的議員，代替自己提交提案，但提案能否透過，只能聽天甴命了。

比如這一次有官員質疑［國會宣言］的內容，那麼在國會正式成立之後，將不能向內閣或皇帝提交，而必須由國會議員向參議院或眾議院提交，然後進行答辯、表決。

而且同樣，如果有官員對皇帝的意見，比如認為皇帝不上朝，或是不愛學習，行為不斂點等等事物，在明朝的時候，是可以由御使直接向皇帝上疏，甚致還可以罵皇帝一通。這種事情在中國古代其實十分常見，因為付責這方面事務的御使，都有聞風彈奏的權力，可以隨意的彈奏官員，甚致是指責皇帝，並多以此為榮，其是對皇帝的品行、私生活往往都會成為御使的攻擊目標。其實大部份指責根本就是小題大作，但一般來說，御使都不會因此而受到太過的處罰。而且不僅僅是御使，就連其他官員也都會上疏質問皇帝。比如海瑞就是以一個戶部主事的身份，向朝廷上疏，把嘉靖劈頭蓋臉的罵了一通中國帝國成立了一年的時間，但並沒有設立御使這個職位，因此也讓商毅的耳根清靜了許多，但想完全避免這種情況，也是不可能的。這一年中也發生過好幾次官員上疏，對商毅的個人行為進行規勸。只不過商毅一直都沒理，如果這樣發展下來，也會發展到那一步。

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