地方之後，又還要組織人手指導他們開墾田地，不管他們情不情願，眼下卻是人在屋簷下，不得不低頭，你要不學，就準備來年餓肚子吧！總體來說，因為吐蕃人中間原本奴隸佔了很大的成分，如今給他們分地分房，雖然需要自己去勞動換取，但能夠擁有一個家，還是讓他們很高興的。

洮州在短短的一個多月的時間裡，突然多了近二十萬人，二十萬，對一個後世大都市來說自然算不了什麼，但在這個時代，這絕對是一個恐怖的數字。所幸因為葉塵的重視，祥符國朝廷準備充分，洮州又有數月前從安多部手中繳獲的大量的糧草物資，再加上祥符國朝廷又資助了一部分，現在洮州的物資比起數月前準備大戰之前更多，用堆集如山來形容那是一點也不為過，而光是將這些物資分派下去，就是一個浩大的工程，索性張泊是一個一心想要做事的能臣。

同時修建洮州、青州、清河州這三座城池，這在其它的國家需要徵集大量勞役，耗費大量時間才能完成的事情，在祥符國卻遠比其他國家要來得容易。首先有六十萬多需要工作來換取糧食和家園的吐蕃人，再加上民事研究司所屬各類作坊開發生產出遠遠超出這個時代的各種工具，祥答國修建城池的速度，遠遠超越了大宋、大遼，更何況還有火藥的大規模運用，讓開山劈石成為一件很容易的事情。

因此，六十多萬吐蕃人遷徙的同時，三座州城及開墾田地、修建水利和家園等所有的事情也在同步進行。

此外，洮州除了是忙碌的大工地之外，也是一個大的集市，近二十萬牧民東來，他們累積下來的皮毛要交易，多餘的牲口要發賣，而他們又需要各式各樣的日常必須品，各地的商人們聞風而動，趕到此地交易，或買或賣，總之是各得其所，洮州倒也因此抽取了不少的商稅。

面對吐蕃各個部落二十萬人遷徙移來洮州後，洮州的情況必然會非常複雜的情況。張泊帶人調查、研究出了一套治理洮州的計劃。

正如張泊剛給葉塵的彙報奏摺中提到：洮州想要大治，至少需要三年的時間。第一年是求穩定。草原一族背井離鄉東來，又被迫放棄他們習慣的生活方式，心中肯定多多少有些怨氣，習俗不同，習性不同，他們與本地原住民肯定存在摩擦，第一年中，張泊只能保證洮州不出亂子。

而在第一年的基礎之上，張泊的工作重心是要讓漢人百姓與吐蕃人互相認同，交相融會，比如成立農業互助組，牧業互助組，陛下，草原善牧，我族善農，正好互補。

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第一千零八章　自治區

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這其中有些工作其實在第一年便已經展開，不過效果卻是在第二年，甚至是第三年之後才能夠體現出來。張泊會在洮州逐步推行祥符國各種政策，比如開辦學堂，讓吐蕃族和祥符國原本百姓的子弟一齊入學，數年之後，他們就有了同窗之誼，有了這樣一些相應的措施，吐蕃族和祥符國原本百姓之間，將會慢慢地互相認同，直至互相之間的敵意全部消失。

而第三年之後，便是大治。本著‘凡事預則立不預則廢’的道理，張泊也有了一系列的構想。最終會在洮州實現糧食自給自足，商業不斷外拓的良好局面。

吐蕃人來了之後，出售最多的是各種牛羊的毛皮，有些還是硝好的熟皮，而這些吐蕃牧民硝好的皮子比漢人做得要好得多，但價錢卻便宜得很，張泊打算將這個行業組織起來，統一收集，統一發賣，這樣一來就能將價格提起來，洮州別