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第380部分

sp; 君權至上的同義詞就是軍權至上,最高統治者抓住軍權就抓住了政權,老匡深悉百年前八九暴*的內幕和文革沒有鬧垮國家的原因,哪怕政治、經濟、文化方面出了塌天地大禍。  只要軍權在手,政權就不會像泰國那樣玩走馬燈遊戲,國家也不會像前蘇聯那樣分崩離析。

國家行政體系的官員實行委任製為主,選任制和聘任制相結合的任免辦法。  委任制便於中央集權,選任制可以調動下級的工作積極性並有利於吸納優秀人才,而適當崗位實行聘任制可以降低行政成本。  省部級以下官員實行嚴格的定期轉任制度,以防在當地形成自己的關係網和勢力網。  官員和職員實行日常考核和年度考核結合的方式。  考核結果在接受上級審查和抽查地同時還要向民眾進行公示,以防欺上瞞下的情況出現。

在部隊和地方行政兩大體系之外。  還設立了單獨向國王負責地督察部,負責監管軍隊和地方所有官員的行止。  督察部說白了就是類似蓋世太保和克格勃的秘密警察,除在地方組建市、縣、鄉三極巡查體系,組織官員和民眾督察互查,並負責舉報人和證人的保護工作之外,在軍隊也設有秘密調查部門和暢通的信訪渠道,將整個國家納入監控的範圍。  督察部擁有十名好漢的編制。  這是除軍隊體系外所有部門中最龐大地部門。

除此以外,政治、經濟、文化、社會等各方面的細則也在後續的會議議程中一一制定,可以說這次高層會議為伊甸牧場的未來發展搭建了一個框架。  這個框架是在參考歷史經驗教訓、總結伊甸牧場特點的基礎上搭建起來的,能否真正適應未來的發展,還要讓時間來檢驗、讓實踐來修正。  不過老匡對這個框架顯得極有信心,因為獨立王國的行政體系在歷史上所有國度中是最無私、最高效地,而一個國家能否興盛,關鍵就在於國家首腦的執政理念和國家的行政效能。  後者往往比前者還要重要。

對於行政體系的效率,老匡的理解頗深。  人的大腦可以指揮身體胡作非為,即使作出自殘地舉動身體也不會立刻死去,但若是人的神經系統崩潰,整個身體就會立即癱瘓,大腦即便再睿智也無法讓身體作出任何舉動。  中國歷史上有許多昏庸皇帝。  但是政權卻未在他們的任期內被推翻,原因就在於先帝為他們留下了許多託孤重臣和完善的行政體系,也就是說大腦可以錯亂,神經系統卻不能錯亂,世上喪國的皇帝,無一不是在身邊能臣凋敝殆盡、整個國家不在自己掌控的情況下被推翻的。  與之相反,像劉邦劉備那樣的文不能文、武不能武的傢伙,卻可以在能臣的輔佐下登基立業。

百年前老匡對自己地國家頗為不滿,因為身在部隊地緣故,總是要沒完沒了地學習這個發展觀那個先進教育。  他對此極為厭煩。  認為國家應該把精力集中到增強國力改善民生上面,自然對這些中央精神的學習也是敷衍塞責。  但是有一次因為要嚴格考試地緣故。  老匡迫不得已花幾個月時間認認真真學了一篇涉及國家未來發展規劃的重要報告,學習的結果讓老匡感到非常吃驚。  他發現最高領導人的執政理念和方針政策都是極為英明的,對當前國情的針對性很強,各項大政方針也幾乎無可挑剔,這完完全全推翻了老匡以前對國家領導人的