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第29部分

13號線和地鐵5號線開通運營後,不少住在郊區進城上班的居民對轉乘軌道交通的熱情很高。政府部門也鼓勵和提倡開私家車的人改乘軌道交通,把軌道交通車站的停車費優惠到一天2元。但是人們很快發現,軌道交通車站所能夠提供的車位非常有限,根本無法滿足需求。要想搶到停車位就要早早趕到,晚了就找不到車位。原以為有了軌道交通就可以省出的時間又因需要早搶車位而被抵消。不少人人因搶不到車位而不得不繼續採取自駕車的交通方式,因而使得車流量未能得到有效減少,軌道交通緩解交通擁堵的作用也就打了折扣。北京開通的三條快速交通也如是。三條快速公交都是從郊區進城,如果解決好私家車與快速公交車的接駁問題,有些自駕車者就可以輕鬆地改乘快速公交。但快速公交基本都不具備這樣的條件,始發站和中途站都沒有這樣的專用停車場,也沒有相關的優惠停車政策,也無法吸引私家車主改乘公交車。這樣,快速公交車對於減少道路交通流量的作用就十分有限了。

造成停車難的原因,主要有以下這麼幾個方面:

一是由於歷史原因,停車位無法滿足機動車快速增長需要。北京車輛以每天超過一千輛的速度增長,而車位數卻增長緩慢,停車位嚴重不足。北京停車位嚴重不足更多是歷史原因所造成的,老舊居民小區由於當時不存在停車問題,因而沒有規劃停車設施。在老舊小區停車已不只是供需矛盾的問題,也成了一個社會問題。

二是公共停車場規劃、建設力度不夠。 停車場(樓、庫)是城市市政、重要交通配套設施。作為一個城市,政府應把停車場(樓、庫)納入到重要基礎設施建設中來。由於人們對停車問題的忽視,在進行房地產開發時對停車場所不夠重視,甚至根本就不考慮停車問題。規劃要求大型建築物每1000平方米配3—個停車位,但到建築設計單位並未真正落實或實施後移為他用。這是由於一些單位在對土地和停車場的價值比較上失衡,認為拿出一塊土地來開發其經濟價值遠遠高於停車場;因而寧可犧牲停車場以換取眼前的經濟利益。

三是停車場規劃設計不當。有的建築按規定建造了停車場,但由於對停車場的規劃不當,而不能發揮其應有的作用。這種規劃不當主要有以下幾種現象:有的出入口位置不當。有些停車場的出入口就設在主幹道上,出入停車場的車輛嚴重干擾了主幹道的交通,並且極易發生交通事故;也有的停車場出入口設定在道路交叉口附近,增加了車輛交織情況,造成交叉口的堵塞。有的停車位及停車方式不合理。有的停放車輛的方式、不同車型車位的佈置、停車位的寬度以及車場內的轉彎半徑太小等不利於車輛的出入。

四是停車附屬設施不配套。如有的照明、防火、給排水、綠化等設施短缺,有的設施損壞後未能及時完善。 除正式停車場外,一些路邊的簡易停車場存在的問題就更加嚴重了。據統計,北京市現有停車場中佔用道路設定的簡易停車場佔83%。這些簡易停車場,出入口沒有足夠的寬度,停放車輛間的間距不符合要求,問題更為突出。

五是停車收費價格不合理,停車資源不能充分利用。 世界發達城市大多透過差別化管理手段,在城市中心區調高收費價格以減少交通車流。目前北京市停車收費價格是佔道低於居住區,居住區低於地下停車庫(樓)。北京中心城區停車位雖然總體供給不足,但因路內停車經營成本較低,因此停車量急增,而路外停車位卻經常閒置。一方面是停車問題日益突出,另一方面卻是停車庫空空蕩蕩,造成嚴重的資源浪費。因此運用價格槓桿促進路內、路外停車資源合理有效利用,提高停車場利用率已十分迫切。

五是停車資源“畫地為牢”,社會開放程度不夠。從整體上來說北京停車資源不夠,但從區域上來說有些資