利，如果下意識的把平民百姓當奴隸去奴役，那一個王朝也差不多要完蛋了。

所謂官逼民反，民不得不反，壓迫奴役的狠了，他們自然會造反，朱慈炅在《大明崇正律》裡規定平民百姓的權利就是怕有人去奴役平民，逼的他們造反。

比如平民百姓有人身自由，只要沒犯事，任何人都不得拘束他們的人身自由；又比如平民百姓有保護自己財產的權力，任何人都不得強取豪奪平民百姓的財產等等。

至於平民百姓的義務，朱慈炅在這裡就自私了一把，因為他規定的平民百姓的第一個義務就是，所有大明帝國的子民都有義務保護皇上，維護皇權。然後才是其他的義務，比如所有大明帝國子民都有保衛大明的義務，又比如所有大明帝國子民都有依法納稅的義務等等。

規定了皇帝的權力和義務還有平民百姓的權利和義務，接下來就是行政體系了。

朱慈炅在這裡又放出一個驚雷，因為他把行政權基本都下放了，從今往後，不再是皇帝一把抓，而是內閣負責制！

大概意思就是，以後皇上只管重要事務，具體事務全部由內閣負責。

比如，以後的早朝皇上只處理規定範圍內的國家大事，其他事務全部以公文形式呈報內閣處理。

又比如，以後官員的任免，皇上只直接任免內閣大學士和各部尚書，其他一到五品的官員，由內閣擬定交皇上批准，五品以下的官員則由吏部擬定交皇上批准。

也就是說，以後大明的行政中樞不再是皇上的御書房，而是內閣！

朱慈炅還對內閣的架構進行了調整，他規定，新的內閣由一位總理大臣，兩位副總理大臣和各部尚書組成，品級全部是正一品，他還規定了內閣成員的任期，每位內閣成員的任期都是十年，而且最多連任兩屆。

至於地方行政體系，他這次倒沒怎麼調整還是按原來的體制由承宣布政使司、州、府、縣分級管理。

這樣一調整，放權就放的大了，他等於把絕大部分行政權和人事權全部下放給內閣了，省事是省事了，但是，他又怎麼保證對整個大明的掌控呢？

首先當然是要靠制度，他會慢慢建立健全各級責任制，也就是說，以後所有官員都有與權力相關的職責，行使了權力卻沒把自己的事情做好，那是要挨罰的，輕則丟官罷職，重則判刑坐牢。

都察院本來就是獨立於行政體系之外的監察機構，他還專門將各科給事中也併入了都察院，並擴大的監察御史的數量，加大了都察院的權力，以後五級以下的官員，都察院直接就可以查辦，五級以上的官員如果犯事，都察院有權直接向皇上稟報，待皇上派錦衣衛和東廠核實以後，也同樣可以授權他們查辦。

《大明崇正律》在最後還規定了修改規則，原則上《大明崇正律》一經實施是不得修改的，除非大明帝國皇帝和所有內閣成員一致認為某些條款必須要修改，才能修改。

待鴻臚寺禮官宣讀完，朱慈炅當即宣佈，從明年也就是崇正十六年開始全面實施《大明崇正律》！

第十七卷　第二十七章　為什麼放權

《大明崇正律》一經宣佈，可謂石破天驚，皇上竟然要約束自己的權力範圍，而且還要把朝廷中樞的大部分權力下放給內閣，這簡直是千古奇談，駭人聽聞！

皇上這是什麼意思，還真沒人能想明白，不過，滿朝文武，卻沒有一個上奏摺勸阻的。

這倒不是因為朱慈炅實行高壓政策，把所有不服的聲音全壓下去了，也不是因為所有文人都趨炎附勢，失去了錚錚傲骨，主要原因是他們沒理由反對啊！

文人本來就有治理國家，展露抱負的夢想，這點在明朝尤甚，文官集團和皇帝爭權從明太祖朱元璋時期開始，一直到明熹宗朱由校的天