方朝著正常濱海殖民區和貿易港的方向發展，就必須得設法快速提升人口規模，讓本地能有足夠的勞動力去從事農業之外的其他產業，再以此來改善本地的經濟水平。

隨著地峽前線的對峙狀態隨著隆冬來臨而趨於緩和，特戰團和海軍在幾百裡外的掃蕩行動也正接近尾聲，陳一鑫也就不用每天釘在一線，時刻關注清軍的動向了，可以將更多的注意力放到這次聯合行動的收穫上。

近期每一批從長山群島的接回來的難民數量都在千人上下，這就已經遠遠超過了金州在正常情況下一年的人口輸入量了。對於存在著巨大勞動力缺口的金州來說，這些難民的到來非但不是負擔，反而是陳一鑫翹首以盼的資源。

“今日到港民眾共計一千零七十八人，其中男子八百二十人，女子二百五十八人。其中登記的木匠、鐵匠、泥水匠等匠人共計二十七人，能撰寫文章的秀才六人，皆已另行安排。另有三十七人主動報名入伍，已與駐軍完成人員交接，如體檢無恙便可入伍。”

“這些特殊人員及其家屬將會按照分配去向儘快安置，剩餘民眾還是照以前的規矩，打散分配到金州地區的各個村鎮分散安置……”

“等等！”陳一鑫出聲叫停了劉尚的彙報：“從這一批人開始，需要更改一下安置方式。”

“請大人指示。”劉尚恭敬地應道。

“旅順雙島灣的鹽場，一直都嚴重缺人，你先從這批人裡邊劃五百人過去，抓緊這個冬天的時間把基建工程完成，爭取能在明年開春後就投產。”

陳一鑫頓了頓，又接著說道：“剩下的人照舊分配。另外地峽防線這邊近期應該也不會再有大的戰事爆發，前線的民夫可以先撤回一半，看看各地有什麼基建工程，儘量安排在這個冬天完成。”

劉尚連忙一一應下，心道只要停戰了，不需那麼多民夫堆在前線待命，這後方自然就能騰出人手去完成大型基建工程。只是冬季的環境相對惡劣，施工難度會較另外季節大得多，就算冬天的時間漫長，基建工程也未必能取得多大的進展。

但這也是沒辦法的事情，金州地區除了冬季，基本上都處於備戰狀態，隨時都可能要徵召民夫到前線服役，很多大型基建工程就只能斷斷續續地施工。先前陳一鑫所提及的雙島灣鹽場，其建設工期已經從去年冬天拖到今年冬天，陳一鑫已經沒有耐心再等下去了，就打算趁著眼下有富餘勞動力可用，趕緊完工投產。

只要金州這邊開始大量產出食鹽，陳一鑫自有渠道將其賣到渤海灣內的各處地方。到時候來金州運鹽的商船多了，自然也會帶動本地的服務業和航運業發展。

而按照雙島灣鹽場的設計產能，如果能夠全面投產，而且銷路暢通，那每年至少能為金州地區帶來三四十萬兩銀子的收益，這就足以讓本地的財政狀況大為好轉，不用再完全依賴於三亞的撥款過緊緊巴巴的日子了。

劉尚道：“大人，我們之前預計的是在這個冬季接收四五千人，如今安置能力快要趨於飽和，如果後續還有大批民眾送抵金州，村鎮一級的安置措施可能會出問題。”

金州方面為了接收難民所準備的糧食等物資倒是比較充足，但這麼多人來到金州需要解決的不只是吃飯問題，更重要的是得有落腳的地方度過寒冷的冬季。

各個村鎮每年都會修建一些新房，平時當作糧倉庫房使用，有新移民分配到地方上安置的時候，便騰出來給新移民居住。

但近期從長山群島運來這裡的難民數量已經超出事前預計，如果沒法在本地完成安置工作，那就只能把人先往山東轉運，待開春之後再運回金州了。這樣做雖然可以解決眼下的問題，但未免大費周章，光是來回運費就不是小數目了。

陳一鑫聽到這個情況，沉吟道：“長山群島那邊起