事情處理完不耽擱徐大人的大事，說實在話那天有更有能力的人接過我的擔子，讓我能把政務院的差使去掉，我會到徐大人的博學院中去看看那些東西是怎麼做的，還有那些人是怎麼想的。”

高攀龍跟劉宗周對望了一眼然後咳了一聲說：“那好，我就把這兩天商議出的幾件事拿出來給大家看看，信王這兩天都已經看過了但還沒有表示意見，主要看徐大人有什麼看法。”

徐光啟拿起高攀龍遞過來的一個大奏摺，心道看形式高攀龍和劉宗周已經定了，假如自己和信王不強行要求改變，這封奏摺大概就會遞給皇上了。徐光啟從頭到尾仔細看了一遍，低下頭微微想了一下問道：“信王已經看過兩天心中肯定有了一定的看法，不知道你是怎麼看這事的？”

信王說：“我尋思了兩天覺得高大人他們說得不錯，不過還有些細微處我不是很明白，需要多問問高大人和劉大人兩位。開始徐大人說起博學院中的事我就想到一個道理，就是專業的事務應該由專業的人來做，外行人去幹涉說不準一不小心就會鬧亂子。高大人他們寫的這些多於官員的任免和監督有關，只是其中牽涉到一些事需要做大動作，必須要大家一同商議最後讓我皇兄決斷。”

這道奏摺是高攀龍跟劉宗周私下商議後寫出來的，其中夾雜了東林黨的一些私貨，所以心中難免有些惴惴不安。見信王說他有些細微處不明白，高攀龍問：“不知道信王哪裡不明白？”

信王說：“這上面第一條說為了補充完各縣輔政機構的人員構成，準備要在當地找一些人出來代表當地百姓，這些代表一是替百姓說話表達出百姓的需求，另外一個作用是代替官員向百姓宣傳政策。奏摺上說這些人的產生不由官府指定也不由鄉老舉薦，而是由當地百姓公開選舉出來，這樣做是沒有錯的不過我對這些人的品級是暫時定為八品一事有疑問，為什麼會是八品呢？又為什麼是暫時的呢？”

高攀龍聽了信王的問話想了想說：“這是從這個代表跟當地官員的關係來考慮的，要說清這個問題首先要說清官員在國家中的作用問題。天下萬民都由皇帝管，皇帝只有一個不可能管理得完天下四面八方，只有層層委派官員去代替他管理天下，從中央到地方的省、州、縣等各級官員，形成一個從上到下的權力管理通道，這些官員就是一個個權力介面。做為權力介面的官員在這個權力通道中的作用是什麼呢？我認為只要應該是承上啟下上呈下達。”

信王點了點頭說：“這話說得有道理，各級官員保證權力通道的暢通後朝廷就可以做到令行禁止，如此一來管理全國跟管理一地也差不多。”

高攀龍說：“中央向地方逐級下達命令並要求其執行是這條權力通道作用的一種，這個權力通道還有一個作用就是方便從下到上的資訊上傳。朝廷裡下達的命令說到底還是要方便百姓的生活，假如下面的百姓有了疾苦而上面的人看不到，就說明這個權力通道有問題了甚至是堵塞了，就應該及時地疏通修復避免出亂子。”

聽到這裡徐光啟說：“高大人這話說得對我贊同，百姓的疾苦必須及時得到重視，否則的話百姓受苦不說上面的人還在歌舞昇平。有個故事說有個不知道百姓疾苦的皇帝好像是晉惠帝，聽大臣稟報說某地受災沒有糧食吃，這個皇帝居然說出沒有糧食可以讓百姓天天吃肉，讓大臣們聽了哭笑不得。這故事說明這個皇帝根本不瞭解民間的實際情況，也是後來出現八王之亂的原因之一，人民有了疾苦沒有得到朝廷的重視，有野心的人自然會趁機作亂。”

高攀龍點了點頭繼續說道：“既然是要保持上面的政令和下面的聲音都能及時得到互相間的瞭解，這個權力通道就必須做到上下一致，這個上下一致既是上下一致的協助和認同，也是上下一致的制約和監督。皇上要求設立的輔政機構是有分工的，