設定。同時也證明商毅不僅僅是一位兵法大家，在行政治民方面，同樣也表現得非常出色。

是眾人都透過了自己提出的行政組織結構，商毅也十分高興，下面就是要確定目前四省的省長人選，然後再層層建立行政機構。而這次商毅打算採用一個新的辦法來確定人選，就是投票。

各省的省長人選中，只有山東省是最沒有懸念，由原山東布政使孟宏恭出任。說起來孟宏恭是商家軍第三軍軍長楊武丞的岳父，也是最早投向商毅的明朝官員，這幾年來一直都在山東地區付責民政工作，和山東地區的軍事官員周少桓等人也配合得也很好，因此山東正式建省，他當然是出任省長的不二人選。

而其他三個省的省長，眾人經過了一番篩選，確定了六各備選人，然後由行政部的官員進行無記名投票，最後正式確定下來，浙江省的省長由周少卿擔任，江西省的省長由原來杭州府的推官蘭秉浩出任，湖南省由原來山東沂水縣的縣丞孫成出任。

這三個人中，周少卿自然不必說，周氏一門已經成為商毅集團中佔有舉足輕重的地位，深受商毅的信任和重用，而且周少卿一直擔任揚州知府，也幹得有聲有色，政績斐然。而孫成和蘭秉浩原來都是小官，在商毅入主浙江之後，都出任一地的知府，也都是行政官員中的表現得十分出色的人。因為商毅建立了完善的人事制度，也都拿得出有說服力的證據，因此這三個人，基本也是眾望所歸，而且行政部的各官員投票選舉出來，任何人也都無話可話。

這也是商毅第一次在杭州的行政中釆用無記名投票的方式來進行決策。同時各省以下的官員，由省長提名，行政部官員投票確認。

第一四八章　新政（二）

地方的行政機構就這樣先決定下來，接下來是對杭州的行政機構進行一些調整，現在杭州行政部下面共有九個部門，分別教育司，財政司，仲栽司，農田司，工建司、商務司；另外還有直接對商毅付責的審計司、文書司和宣傳司。在劃分上，也屬於行政部管轄。

這九個部門，差不多也涵蓋了一個政府除了軍事以外的基本行政部門，但現在商毅的管轄區內，和明朝相比，也出現了一些明顯不同的地方。

首先是手工業方面，由於商毅制定的政策基本都含有扶持手工業發展的內容，因此在浙江地的手工業發展十分迅速，註冊的工廠己經超過了一百五十家，其中超也五百人規模的中大型工廠有二十八家，而超過千人規模的工廠，有十二家，另外註冊的以家庭為單位的手工作坊，己經超過了二千家，這還不算那些半農半手工的家庭。而且產業包括紡織、絲綢、造船、木作、印刷、機械、治鹽等等。

現在浙江地區完全依靠做工維持生存的人口，己經有十萬以上。所謂的資本主義萌芽，已經得到了長足的發展，而工人階級這樣一個全新的階級，也正在逐漸形成中。現在對工廠、手工作坊的管理，還屬於商務司。

還有就是對外貿易和交流，對外貿易自不必說，己經成為浙江地區的最重要財政收入來源，而且隨著對外貿易的擴大，對外的交流也隨之擴大，現在己經有荷蘭、英國、葡萄牙三個國家在浙江地區開設了半官方的商館，另外至少還有十個國家的商人經常來往杭州經商，因此商毅才打算在杭州專門建立一個外商的聚集區，對外商、包括外籍人員進行統一管理。現在這些事情也全都甩給商務司在管理。

當然這些也還都是屬於商業範圍內，由商務司來管，也說得過去，但隨著商毅勢力的發展，不管是否宣佈自立，早晚都會對外建立官