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呂布剛才一直是笑眯眯地觀察著在座的各位文武臣屬，並不強行阻止眾人的爭論，見眾人都帶著徵詢的目光看著自己，便朗聲笑道：“汝等莫要與吾生分，該問就問，該說就說！”

荀彧雖然新近歸順呂布，卻得呂布器重，為大司馬府署理留守長史，大著膽子，拱手問道：“主公，請問您到底是怎麼考慮的？是否要按滿伯寧所議？”

呂布點點頭，繼而又搖搖頭道：“吾願為公爵，不過不是國公，而是縣公，雖有封地，卻不立國，而且吾準備建議朝廷，以後不論是王、公、侯諸爵位，雖有封地，可按照不同比例享受封地賦稅，卻不可稱之為封國，既無軍權，亦無治民權，但有監督官吏之責！”

田豐、荀彧盡皆大喜：“主公之意，不論是王，還是公，還是侯，皆不立國？”

呂布點點頭道：“昔年七王之亂。昔年冀州刺史王芬擁立合肥侯之亂，數年前陳王劉寵之亂，皆因王侯立國所致，故此吾以為，可設封地。卻不可設封國。”

田豐、荀彧等保皇黨最擔心呂布求封國公。按照此前舊制，王公的封國裡可私自擁兵、可私自任命官吏，如此呂布的封國必成國中之國，威脅劉漢皇室的地位。既然呂布已經應允此後王、公的封國裡皆無軍權亦無人事權，而且還不可稱之為封國，則呂布便是為郡公，對朝廷都沒有多大的威脅，保皇黨頓時放心了。

呂布隨後一番話讓他們更放心了。呂布起身大聲說道：“吾觀諸位此前一直懷疑吾有王莽、董卓之志，諸位且放心，吾一直以來只有吾祖姜太公之志，一直沒有王莽、董卓之志，現有袁紹、袁術、陶謙、曹操、劉備、劉璋、張魯諸賊盤桓在外，大漢中興大業尚未成功，吾輩不可互相猜疑，更需團結一心。請諸位消除疑慮，與吾齊心合力。共同剪除袁紹、袁術、陶謙、曹操、劉備、劉璋、張魯諸賊，以實現大漢中興！”

保皇黨人盡皆激動振奮，齊聲喏道：“謹遵大司馬之命！”

從龍黨人華歆悄聲問郭嘉：“奉孝，你與主公交情默契，你以為主公果無王莽之志？”

郭嘉神秘一笑。悄聲道：“主公說他一直沒有王莽之志，意思是他以前一直沒有，以後就難說了。現在大敵當前，不可內訌。主公英明！”

董昭、賈詡、華歆、王朗、呂岱等從龍黨人都微微點頭，從此之後。不再跟保皇黨人做任何爭執，他們明白，主公的雄心不在現在，而在未來。

既然暫時已經平息了爭執，呂布也沒有借爵位改制的機會擅自為國公，保皇黨人就事論事，也覺得原來的二十等爵位非改不可，便同意了從龍黨人的提議，而且現在大漢朝堂上擁有爵位的漢室宗親、世家大臣在過去十年戰亂間已經死去大半，殘存的人員稀少，阻力小，想要改革爵位，如今正是最佳時機，否則等呂布麾下文武將領立功越來越多，封出去的爵位越來越多，想要再改就非常麻煩，不如趁現在就改。

呂布廢二十等爵、武功爵等所謂賜爵，又恢復了公、侯、伯、子、男五等爵位，但因為現在縣侯、鄉侯、亭侯、關內侯已經封了很多，不宜撤銷，又參照西晉的王、公、侯、伯、子、男、開國郡公、開國縣公、開國郡侯、開國縣侯、開國侯、開國伯、開國子、開國男、鄉侯、亭侯、關內侯、關外侯等十八級的爵位設定，設定了大漢的二十級四十等爵位。

二十級爵位，有親王、郡王、郡公、縣公、縣侯、縣伯、縣子、縣男、鄉侯、鄉伯、鄉子、鄉男、亭侯、亭伯、亭子、亭男、關內侯、關外侯、勳爵、士爵，每一級的爵位又分為二等，如勳爵，有一等勳爵、二等勳爵，如此總共有四十等爵位。

王、公、侯、伯、子、男皆有封地，在同一個封地裡，侯、伯、子、男這四種爵位裡只有一個爵爺，如呂布之前的溫縣，他為溫縣侯