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第1部分

為什麼廉租房應該低標準

我贊成發展廉租房,但是廉租房應該是低標準的,有私人廚房,但不一定有私人廁所。這引起許多人的質問,為什麼廉租房沒有廁所。我認為廉租房是有廁所的,而且應該是水洗的,是室內的。但未必是私人的,而是公用的。

廉租房是為誰建的?是為在城裡生活,收入最低的那部分人,主要是進城打工的農民工。他們現在的住房標準是不得超過15個人一間,這是北京市明文規定的。那兒沒有水洗廁所,而且也不是室內廁所。他們能用上水洗的室內廁所就是一個大改進。其實這種情況在改革以前是很普遍的。就在東北,冬天非常冷,上廁所只好去露天挨凍。即使在現在,大部分大學生的宿舍裡也沒有私人廁所,廁所也是公用的。進城打工的農民工能夠住上有私人廚房的廉租房應該感到滿意,因為比原來的條件有了很大的改善。

低標準的廉租房還有一個優點,就是當他們的收入提高以後,會主動退出廉租房,去尋找條件更好的住房。別的國家實施廉租房的經驗之一就是,客觀條件改善之後不願意退出廉租房,還想繼續享受廉租房優惠的,當局很難請他們走。如果條件差,他們比較容易自動退出,去尋找適合於自己收入水平的住房。

改革以前,北京( 以及許多其他城市 )都有所謂的筒子樓。那是一般幹部的標準住房。中間一條走道,兩邊是一間間的宿舍,每間的面積約為15平方米。一間房就住一個家庭,有兩三口人,做飯就在自己的房門口。他們既沒有私人的廚房,也沒有私人的廁所。但有公共的室內水洗廁所。我心目中的廉租房就相當於過去的筒子樓。但是廚房還是應該獨立隔離,公用廚房是很難的。

有人說,廉租房沒有私人廁所是對窮人的歧視。這話不錯。市場經濟就是對窮人不利。不光是住房,任何消費都有高中低之分。有錢人什麼都能做,沒錢什麼也做不成。它是認錢不認人的。能不能改成一視同仁?我們試驗過,就是吃大鍋飯,結果不但富人完蛋,窮人更慘。倒是改革開放以後,雖然貧富差距擴大,但是窮人的生活有了改善。現在基本上沒有人捱餓了。這是中國幾千年從未有過的事。市場經濟能夠把餅做大,它的分配原則是誰創造的財富多,誰就得到更多的分配。但是這樣的分配原則,不能把餅均勻地分配給每一個人。我們在分配方面進一步改革的目標是保持一定的收入差距,但是要把它控制在一定的範圍內。對最低收入的人實施救濟。廉租房就是一種救濟措施。

廉租房的建築標準低,既是對窮人的歧視,又是對窮人的幫助和優惠。他們花很少的代價,能夠住上比過去好的住房。靠的是全國的納稅人出錢,幫助低收入群眾,改善一點生活。但是最終走出貧困,還得靠改革開放和自己努力。把希望寄託在提高廉租房標準上,既不合理,也沒有可能。因為我國還是一個比較窮的國家。將來經濟實力進一步提高,可以建高標準的廉租房。

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北京“廉價”公交能走多遠(1)

北京“廉價”公交能走多遠 餘 琴 《 中國改革 》 雜誌社

北京市的公交改革,在2007年有了最具實質性的進步。生活在這個城市的每個成員,對“公交優先”這個抽象的政策都有了最真切的感受。

2007年1月1日,北京市所有公交車( 9字頭空調車除外 )的票價統一價格,起價均為1元。成人刷卡可享受4折優惠,學生卡可享受2折優惠。2007年10月8日,北京市軌道交通實施改革新方案,全路網實行單一票制,票價統一由過去的3元降為2元。北京由此成為全國地鐵票價最便宜的城市。在我國37年的軌道交通史上,這是首次實行票價下調。

北京開啟了全國最廉價的公