會有效果嗎？

林縛對此毫無信心，聽著堂下諸人議論紛紛，臨了又與劉庭州說道：“江寧有意加強淮陽以西的防禦，確保從渦口到壽州到廬州一線都有兵馬守禦。這個做法我能理解，也覺得很有必要。但如今江寧將肖指揮使所部調了過去，又不想讓我插手西線的守禦事，這算哪門子事情？肖指揮使還算不算淮東的軍將，我還是不是淮東制置使？要是將肖指揮使從淮東軍司徹底調出去，歸御營司直轄，我也不問，但軍械補給從此跟淮東絕無關係，將卒家小也請遷出淮東去……此外，劉大人近來也無暇留在淮東，我看淮東以後的糧草錢秣，由支度使跟你彙報得了，也省得你幾地奔波勞碌。”

劉庭州琢磨著林縛話裡的意思：肖魁安所部脫離淮東軍可以，但所部家小都要遷出去。這個幾乎不能算什麼條件，濠泗有大量的荒地可以用來安置將卒家小，同時劉庭州也希望如此，這樣才能確保肖魁安所部忠於朝廷，避免以後有給淮東拿家小進行劫掠、要挾的可能。

除了這個之外，林縛所提的條件，就是要求將淮安、海陵兩府的錢糧稅賦並歸淮東軍司支度使（林夢得）轄管，由淮東支度使向總軍領司彙報負責。

實際就是以後由著林縛在淮東自徵自用。也就是除軍政大權外，林縛要全面掌握淮東的財政大權。

劉庭州摸著下頷沉吟，說道：“此事非下官能決定，林大人或可上摺子奏請聖裁。”他心裡思量著：明州府的稅賦資料是個秘密，已經給林縛完全控制，但淮安、海陵兩府可供抽出來養軍的錢糧稅賦並不高。

在津海糧道斷了之後，將明州、淮安、海陵三府的稅賦都給林縛，也未必能養得兵馬總數將近八萬的淮東軍。

從這個層面來說，由著林縛在淮東自徵自用並不過分。但是，林縛一旦全面掌握淮東的軍政、財政，淮東府縣即使是受朝廷任命的官員，也將無人敢正面對抗林縛——從這種意思上來說，這對朝廷是大害，時日一長，淮東很可能會徹底的淪為給林氏割據的藩鎮。

高宗庭所坐的位置，最方便觀察劉庭州的臉色，見劉庭州遲疑不定，心想江寧即使曉得這是一杯鴆酒，飢渴難耐，也會迫切喝下去解一時之渴。

就淮東來說，讓肖魁安所部脫離控制，並沒有直接的好處。但將兩府的錢糧稅賦並歸支度使統一轄管，少了劉庭州這一層阻力，則方便淮東將新政全面推進到淮安府，甚至可以從錢糧稅賦一塊，整肅吏治。

將肖魁安所部將卒家小都遷出去，一來表示淮東沒有劫掠肖魁安所部的心思。再者淮西有大量拋荒地無人耕種，將一萬多戶丁口遷過去，能恢復淮西地區的農事耕種，也能淮東耕作用地緊張。

劉庭州帶著模稜兩可的態度離開淮陽。

就河淮防線局勢的可能發展，林縛也只能秉書直言，能不能給江寧及青州聽進去，也沒有太多的把握。

在劉庭州離開之後，林縛在淮陽多留了兩天，也就南下渡淮去了淮安城，找淮安知府劉師度商議在淮安推動新政的事情。

不管如何，不管用什麼手段，林縛明年春後一定要在淮安府全面推行新政。

不過外面的形勢多麼發展，從根本上，淮東的實力還要不斷的增強。

海陵府全面推廣新政將近一年時間，就府縣稅糧收入是還沒有太明顯的提高，扣除地方支用後，全年可抽出來養軍的稅糧（不包含崇州、鶴城等地），從新政前的三十萬石提高到三十六萬石。地方支用總計四十一萬石，比去年持平，但收入來源迥然不同。

之前海陵府及諸縣地方支用主要依賴於丁稅、人頭攤派及各種雜稅。

新政推廣，雜稅包括市稅、過稅、礦稅及工場作坊厘金徵收比例大幅提高，並歸由軍司厘金局統一徵收；減免丁稅及人頭攤派，減輕