貧苦百姓的負擔，地方支用主要來源於清查田畝所增加的田賦及官田收入。

以往地方支用除了胥吏俸銀、維持地方兵備的開銷以及各種差遣及工造事務外，還有大量就是給官吏貪墨掉。

在海陵府推廣開去的新政，暫時看上去對淮東軍司沒有太直接的好處。但在過去一年時間裡，林縛撤消海陵府軍併入浙東行營軍，又大力整頓吏治，地方上則能節餘大量支用去做興修水利、墾荒屯種、修繕城池、建常平倉、修造道路等公共事務。

再者讓大量錢糧節餘留在諸縣庫倉裡，也是受淮東軍司控制，可以作為軍儲的重要補充。

“新政要推行下去，減賦、減稅是官府的事情，我們要堅決的去做，還要求地方上田主大戶對佃農進行減租。一年到頭在地裡耕作，連吃飯都成問題；一遇災年，就要易子而食，就要餓死——換了誰心裡沒有怨氣、沒有怨恨？”林縛總是不厭其煩的跟下面的官員談論新政的細節跟意義，對劉師度也是如此，“我看問題很簡單，這天下什麼事情再重要，都沒有吃飯活命重要。外面鬧得不可開交，不管是做官的，還是家有萬貫的，兵亂來了，脖子挨一刀就是死，沒有命貴命賤一說。淮東不能亂，要安定，最根本的一點，就是要能讓所有人都吃飽飯、不餓死。只有這樣，才能保證淮東境內不會亂，有外敵進來，大家也才會有心思將齊心協力、抵禦外敵。這個道理，我是逢人就講，希望劉大人也能將這些道理逢人就講。要讓所有人明白，推行新政是一樁對大家都好的事情。甚至可以將那些家破人亡、逃到淮東的田主大戶請出來，給大家說說外面到底是怎樣的情形！當然，有些人有牴觸心，也很正常，這個不大驚小怪，可以慢慢的說服他們理解、接受。但是有人跳出來搞事，也絕不能手軟。在崇城，衙門前那些囤積居奇、意圖操縱米價的奸商，頭腦砍了也不少……”

“大人所言極是，江寧也有心仿效淮東推廣新政，下官怎會不竭心盡力？”劉師度說道。

當然了，劉師度對江寧實行新政，並不怎麼看好。江寧那邊剛起了新政話頭，就吵成一片。江寧官員裡有幾個不是大田主、大地主？不要說別人了，陳西言陳家就是暨陽縣家有良田千頃的大田主。陳西言有心報效朝廷，捐了一萬畝良田給朝廷養軍，但是有這麼高覺悟的官員畢竟是太少。

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第107章　海攻

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十二月上旬，連續數日大雪天氣，燕京城一派冰天雪地，素裝銀裹，掩蓋掉幾許罪惡、幾許醜陋。

胡人剛入城的那陣子，燕京城裡混亂一片，幾乎每天都數以百計的人給胡人的彎刀砍下來，血淋淋的頭顱就掛在馬鞍上招搖過市。現如今，連前巷的進士老爺都做了胡人的翰林，餬口飯吃的小老百姓，還能賭口氣跟胡人幹到底不成？

大量流民給逐出燕京城，胡人要圈養馬地，京營降軍攜家帶口南遷，到河間、真定一帶安置，數以萬計的宮女、太監也給逐出燕京城。

給這邊折騰了兩下，雖說從九月後，陸續有數以萬計的胡人遷進來，燕京城比以往還是要空曠許多。比起空曠的城池，燕京的糧價也陡然降了下來。

有些人不明就裡，在茶肆酒樓議論，倒是覺得胡人皇帝比漢人皇帝不差；胡人入城以來，每日都會發生的欺兒霸女、侵田佔宅的事情倒不覺得多麼顯眼。

皇城北極閣臺基下燒有地爐，室外已是極寒天氣。葉濟爾穿著金絲繡龍的半截子夾襖，臉頰瘦陷下去，卻給熱氣蒸得潮紅，坐在金絲楠木製成的雕龍長案前，靜心寧神的批閱奏章。

張協給賜了座，半個屁股搭了檀木椅的一角而坐。這個姿態坐著吃力，腰還要挺直了，再加上進來時以為稟過事就能走，沒