為什麼英國在17世紀末年有這樣的成就，而世紀中期，雖有克倫威爾的領導，仍不能有這樣的成就？我們以中國歷史上的經驗作參考，當高層機構如此突破環境而成熟的時候，其下層機構也必有顯著的改進，不然立法不能聯絡。因此想象英國一到17世紀之末，土地制度必和世紀初年的情形有很大的差別。統計上的數字，尚付之闕如，事實上如何完成，我們也無從知曉，可能永遠無法明瞭。只是1692年所徵收的土地稅，用統一的稅率加諸全國，不再用承包收稅人（tax…farmer），全部收入解入國庫者逾二百萬鎊，超過以前皇室一年收入的總和�Bromley；ed。，Cambridge　Modern　History，，（Cambridge，1970），pp�285…286；Maurice　Ashley，England　in　the　Seventeenth　Century（Cambridge，1977），p�175。。這斷然不可能在五十年前，土地主權紊亂，全國不能在數目字上管理的情形中完成。

我們知道，在內戰前夕，很多有企劃心的地主，就已經在購買土地的時候去瘦存肥，將一部放棄，一部收納歸併，使地產�