民黨出賣華北平津告民眾書》，號召全國人民“反對倭寇帝國主義進攻平津，反對國民黨淮市政府和北方軍閥的新賣國”。《告民眾書》揭露了國民黨全權代表黃郛與倭寇侵略者進行出賣華北的秘密談判，反對國民黨對倭寇妥協賣國不抵抗、對內進攻蘇區的政策。

《告民眾書》還指出當局政府正在接受倭寇帝國主義所提的一切條件。並號召全國勞苦民眾團結起來,反對倭寇帝國主義進攻平、津,反對淮市政府和北方軍閥的賣國；號召華北計程車兵和義勇軍選舉士兵委員會,執行士兵委員會的命令,號召農民抗稅、抗租、抗債,進行反對地主和官僚的鬥爭,平分土地和建立蘇區政府；號召工人為增加工資、減少工時、社會保險、救濟在業和失業的工人及戰區難民而奮鬥爭等等。

26日，馮玉祥、吉鴻昌、方振武在張家口宣佈組建“察哈爾民眾抗倭同盟軍”，馮玉祥任總司令，方振武任前敵總司令，吉鴻昌任前敵總指揮。

同日，馮玉祥發表就職通電說：倭寇帝國主義對華侵略得寸進尺，企圖消滅我國家，奴隸我民族同胞，他們的野心昭然若揭，不可能輕易的放棄侵略我國的目的。國民政府竟然下令不抵抗政策，熱河失陷，淞滬、平津都讓步於倭寇。這次北方的抗倭之戰的陸軍人數不到十分之一，海空軍則根本沒有出動；全國收入用在抗倭的地方不到百分之二十，民眾的捐款資助全被封鎖挪用。

看得出來國民政府始終沒有抗倭的決心，也根本沒有制定強有力的反倭作戰計劃。英勇抗倭的軍官們待遇不好，裝備不良。雖然偶有幾部忠勇衛國的武士，自動奮戰，獲得一時的區域性勝利，但最後都得不到增援而遭受挫折。就拿長城保衛戰來說，長城前線不守，敵軍迫攻平津，張家口如果失陷。不但河北哈爾濱危險，黃河以北悉將不保，當局政府不作整軍反攻的計劃，轉頭就想和倭寇妥協苟且安生。

以忍辱負重為辦法，認為能安定民心，但都是騙人的。此前抗倭將士所流的血，後方民眾為抗倭所流的汗，終將成為毫無價值的犧牲。一時苟且度過艱難的時期，但是必定會為日後留下禍根。國家危難之時，民族同胞淪為奴役。我在張家口避世以來，全國各地抗倭人士，常以信件電話與我，我也告誡自己一定不要因為一點微小的利益就喪失自己做人的準則,連正義的道理也不顧了，定要為抗倭戰爭做努力。

玉祥深知抵抗外來侵略救國的重要，為每個民族同胞爭取自由的權益，盡我應盡的義務。知道自己力量微小薄弱，但不敢偷生避死，謹遵各地民眾賦予的責任與義務，於民國二十二年五月二十六日，以民眾一分子的資格，在察省前線，出任民眾抗倭同盟軍總司令。率領志同道合的戰士及民眾，結成抗倭戰線，武裝保衛察省，進而收復失地，爭取民族獨立自由。

有一分力量，盡一分力量，有十分力量，盡十分力量，大義所在，死而後己。凡真正抗倭者，是國家人民的朋友，更是我的朋友。凡不抗倭或者假抗倭者，就是國家人民的敵人，更是我的敵人。希望全國民眾，一致奮起，共驅強寇，保障民族生存，恢復領土完整。我真誠的表達愛國之心，敬請指導和援助。

馮總司令此番言論令全國各個地區的抗倭軍隊和愛國民眾都為之振奮，尤其是在東北地區為政府效力的部分軍隊中計程車兵，很多都投奔馮先生去了。

李增覺得馮總司令對當前政府的評價還是保守了，也敬佩馮總司令的為人，要不是高之愈規勸著，李增就去察省了。

倭寇這邊被國聯除名後，國際聲譽下降，倭軍希望能穩定一段時間在鞏固東北。所以低調的組織了當時北平政務委員長黃郛和倭寇關東軍副參謀長岡村寧次的秘密交涉。最終由民國政府軍事委員會北平分會代理委員長何應欽委任的全權代表陸軍中將熊斌和岡村寧次在塘沽簽署了