法。

幕僚長阮忠樞輕輕地走到他的身邊，彎下腰，恭恭敬敬地對著他的耳朵輕聲地說：“宮保大人，您要的摺子已擬好，請過目。”

“好吧，先放在這兒。”

“是。”阮忠樞答應了一聲，躡手躡腳地退出了簽押房。

袁世凱一向辦事幹練，他放下張謇的信箋，拿起奏稿來。

“奏為立憲乃當務之急，宜速推行，恭折仰祈聖鑑事”。他將打頭一句仔細看過之後，便一目數行三下五除二地很快把全篇奏稿瀏覽完畢。直隸總督衙門的幕僚們都是飽學之士，幕僚長更是文章老手，奏稿的立論冠冕堂皇，文句也敷陳得花團錦簇。就文論文，無疑是一篇好摺子，但袁世凱不滿意。因為關於推行憲政這個題目已經讓孫寶琦、張之洞他們捷足先登了，文章做得再好也無多大的新意。袁世凱向來不喜歡跟在別人後面亦步亦趨，他看重的是另起爐灶，標新立異。二十年來的宦海生涯，步步高昇，其訣竅主要即在此。他拿起筆來，在一旁重重地批下四個字：老生常談，便把它推向一邊，繼續拿起張謇的信研究起來。

從心裡來說，袁世凱很看重這位南通名士。二十多年前，剛過弱冠的他投在吳長慶帳下時，奉命來指導他讀書作文的張謇也還不到三十歲。然而就是這個年輕人，上下古今、天文地理、經濟軍事、民情習俗無所不通無所不曉，令袁家寨裡走出來的兵家子弟，瞠目結舌，羞愧自慚。使他感激而欽佩的是，張謇卻不譏笑他學問淺薄，反而看出他有治事之才。奉命出兵朝鮮的前夕，竭力推薦他襄辦大軍出發前的準備事宜，使得他的才能得以充分表現。吳長慶因此正式委派他辦理前敵營務處事，成為他一生事業的發軔。尤其是張謇中狀元后，不留在翰林院做書呆子而致力於有利國計民生的實業，更使袁世凱對昔日的老師另眼相看。袁世凱的書讀得不多，他也瞧不起那些青春作賦皓首窮經的文人，他注重的是實事。

“像張謇這樣的狀元，才配稱得上真才實學！”他在心裡稱讚著，又一次捧起這封難得的書信。慢慢地，他的眼光停在一句話上：“今世各國行君憲卓有成效者，有日、英、德、荷、比等強國，朝廷宜派員前往觀摩學習，此等事應儘速建議實行。”

“對，將他的這個主意拿過來！”袁世凱立刻得到了靈感。

他將剛才那份奏稿拿過來，把打頭的那一句劃掉，另寫了一行字：“奏為請派親貴大員考查東西各國憲政，仰祈聖鑑事。”然後叫侍從將原稿退回幕僚處，吩咐他們按此要求重擬一道摺子。

幾天後，這道摺子經過內奏事處遞到了養心殿東暖閣。慈禧太后斜倚在鋪著黃緞龍墊的炕床上，微閉著眼睛聽稟事太監朗讀。光緒皇帝親政前，凡重要摺子她都自己過目。戊戌年再次聽政時已六十四歲，雖然仍想逞強自己讀折，但到底年老眼花，精力不濟，無奈何只得由太監來讀。她一邊聽，一邊思考如何處置。近兩年來，她自覺精力更差了，有時聽著聽著，居然在寬大的炕床上睡著了。當輕微的鼾聲傳出時，太監便忙停住嘴。不料嘴剛一停，炕床上的鼾聲也便停了，隨之而來的便是嚴厲的責問：“怎麼啦，念下去呀！”

稟事太監嚇得兩腿打顫，忙不迭地將中斷了的朗誦繼續下去，心裡不免嘀咕：前面唸的，你聽進去了嗎？這樣地聽折處理政事，國家不亂才怪哩！

今天，炕床上一直沒有發出鼾聲，稟事太監知道老佛爺在認真聽著。他不敢怠慢，一字一句念得十分清晰：

自古以來，我中國便有采四夷之長、納諸藩之貢之傳統。今泰西各國法規齊備，技藝精良，實有可供我借鑑之處。東洋日本與我同

文同種，行君憲而躋身強國之列，尤堪效法。臣恭請派遣親貴大臣出洋考查，實地觀摩，彙集各國之優長，以備太后、皇上採擇。